别让“圈子文化”玷污了公权的尊严

近日出版的《十八大以来重要文献选编》上册收入了习近平同志的文稿24篇，有8篇是首次发表。其中，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上讲话提到，“有的干部信奉拉帮结派的‘圈子文化’，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”

从古至今，“圈子文化”无处不在。无论是性别、年龄、经历、爱好，还是工作生活的环境，人都不可能脱离了圈子而存在。用圈子来圈住个人工作生活的范围，不至于在圈里圈外惹事生非，这也是一些人的生存法则。但有的人却利用所谓的“圈子文化”，抱着某位高官的权力大腿，结成了权力和利益同盟，干着不可告人的勾当，败坏了党的威信，玷污了公权的尊严，损害了个人的声誉。

用圈子权力结盟为成员谋取利益，是把公权凌驾于组织利益之上，从根本上讲是通过牺牲国家和人民的利益来获取圈子成员的最大利益，实际上是破坏法治中国建设的伟大进程。由此，有的人当上了干部，整日就琢磨着要去抱谁的大腿，进入到谁的圈子，一旦想方设法混入了圈子，就不再担心无利益可图、无职位可就。这样一来，造成权力滥用、无心做事、善恶不分、不受约束，各种腐败窝案、串案就会常有发生。诸如，刘志军连同其带病提拔的张曙光等一批铁路系统内的“铁哥们”先后落马；江西九江水利系统窝案中，水利局长竟授意同乡一名毫无经验的木匠承修水库，皆是赤裸裸的案例。这种权力非制度化的运行，正是政治生态恶化的信号。

铲除“圈子文化”，打破官场陈风陋习，对于净化官场文化，营造良好的政治环境起着关键作用。必须加快推进法治中国建设的进程，通过营造良好法治的环境，从根本上改变权大于法、官大于法的不良局面，及时让“圈里人”抬起头来看看“圈外”的世界，看看法治建设给国家带来的繁荣昌盛，看看公平正义给人们带来的安居乐业，看看正确用权给社会发展带来的良性进步，看看良好政治环境给党执政地位带来的威望。必须通过建立风清气正的干部考核评价机制让干部升迁程序完全暴露在阳光之下“消消毒、杀杀菌”，避免圈子滋生裙带关系，避免萝卜招聘、互相提携的出现，让好干部好上加好，让好干部更能被提拔重用，让好干部更能发挥好作用，让好干部更能干出好成绩。必须严格规范干部的职务行为，用制度建设提高干部职务的风险系数，确保干部正确用权，不能让“圈子头头”成了一些人梦想去抱大腿的对象，更不能让领导手中权力成为一些人“投桃报李”的潜规则。

随着中央打“老虎”、拍“苍蝇”步骤越来越快，系列的窝案、串案不断被纠出，诸如山西省5党委接连被查，这足以说明官场圈子在一点一点走向失控。铲除“圈子文化”，不仅需要官员自觉自律，更需要从制度建设抓起，为圈里圈外划清界限，不让“圈子文化”玷污了公权的尊严。