“三结合”认真学习贯彻十八届四中全会精神

刚刚闭幕的党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。为全面解读领会会议精神，结合工作实际，从党员干部教育、党员干部作风、领导干部选拔任用等三方面入手，扎实学习贯彻落实全会精神。

将讲话精神与加强党员干部教育培训相结合。在重点讲授依法治国的形成过程、科学内涵和重大意义的基础上，针对不同层次人员设置不同的侧重点：对机关干部重点解读“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，引导党员干部依法全面履行职责，强化对行政权力的制约和监督；对基层党支部书记重点讲授“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”，引导基层干部提高法治思维和依法办事能力；对青年党团员重点解读“增强全民法治观念，推进法治社会建设”，引导青年牢记党的宗旨，坚持党的领导，树立法治意识。

将讲话精神与加强党员干部作风建设相结合。一是定制度约束。通过完善会议、学习、请示报告、干部人事档案、考勤等制度，形成工作制度汇编，明确要求：每年要有1-2项“亮点”工作；每半年要撰写一篇调研文章；每人每月至少要读一本业务书籍等内容。通过健全工作制度，切实建立“靠制度管人、按制度办事”的工作机制。二是以评价衡量。开展“开门评部”活动，发放《征求意见函》和《征求意见表》，广泛征求群众意见。三是用考核激励。制定业绩考核办法，实行目标责任制，明确各项工作分管领导、责任人以及工作要求和完成时限，半年进行一次考核，对工作成绩突出、党员群众较为满意的党员干部，进行表彰奖励；对工作平平、评议结果一般的党员干部，及时进行诫勉谈话，明确其改进方向。

将讲话精神与加强领导干部选拔任用相结合。坚持以《干部任用条例》为准绳，把好“四关”，前移干部监督工作关口。一是把好推荐关。将拟提拔任用的干部名单提交纪检部门征求意见，直接把涉案或有信访待查、正查的人选屏蔽在组织的视野之外。二是把好审查关。审查拟提拔任用干部的“三龄两历一身份”为重点，把握“五个节点”：档案材料是否真实、完整，是否存在涂改造假现象；干部身份、政治面貌和学历学位等重要原始材料是否齐全；干部信息认定是否符合政策规定；任职是否符合相关资格条件；是否存在违纪违法现象。及时把不符合任职条件的人选剥离到组织的视野之外。三是把好考察关。先报告个人重大事项，把有疑点的人选隔绝在组织的门槛之外。同时，建立品德评价制度，围绕“孝敬长辈、生活作风、邻里关系、群众反映”等指标，进行量化评价，形成一个多角度的“考德链”。