湖南桃源：教育实践活动取得阶段性成效

按照中央统一部署，湖南省桃源县从今年2月28日起，集中开展了第二批党的群众路线教育实践活动，全县130个单位、1150个基层党组织，共计4.4万余名党员参加。活动开展以来，全县各级党组织和广大党员干部围绕“为民务实清廉”主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在各级督导组的悉心指导、严格把关下，高标准高质量推进活动，取得了阶段性成果，积累了宝贵经验。概括来讲，主要体现在七个方面：

坚持以上率下、领导带头，推进了活动开展。一是县委常委会引领示范。县委常委会坚持“从我做起、向我看齐”，带头落实作风建设有关规定进行对照检查、带头开展批评和自我批评，查摆突出问题35个，明确整改措施40条，特别是出台《县委常委会议事规则》，建立了科学民主的决策机制，为教育实践活动的深入开展作出了示范、树立了标杆。二是各级党组织带头模范。各级党组织坚持深学一层、先改一步、走在前列，发挥了示范带动力和活动推动力。县人大常委会党组紧扣全县中心，积极发挥监督职能，促进了“一府两院”工作的落实；县政府党组改进作风提效能，主攻“三大战役”抓发展，主要经济指标位居全市前列；县政协党组紧扣发展调研，围绕民生建言，为县域发展作出了重要贡献。三是党员领导干部争当表率。各级党员领导干部尤其是“一把手”，既“挂帅”又“亲征”，带头抓活动促落实，带头受教育搞整改，发挥了示范作用。特别是党员县级领导在把自己摆进去的同时，深入基层一线，全程办点指导，把56个联系点办成了示范点，观音寺镇成为全市唯一的教育实践活动市县共创示范点。

坚持学用结合、知行合一，增强了群众观念。一是实打实开展学习教育。全县各级坚持把学习教育贯彻始终，组织引导党员干部学理论原著、看党建影片、听辅导讲座、写心得体会，深入开展“三严三实”、“三贴近”、“入党为什么、为党干什么”等专题讨论，进一步夯实了“为民务实清廉”的思想根基。特别是为了大力弘扬焦裕禄精神，县委发出了向唐述林、胡岳柏、肖湘玲等三名优秀典型学习的号召，营造了浓厚的学习教育氛围。二是面对面服务基层群众。全县各级严格落实“一线工作法”要求，执行“三个100天”的规定，扎实开展帮联群众、“记好民情账、绘好村情图”等活动，组建2000多个农村服务型党小组，组织5000多名在职党员到社区报到，打通了联系服务群众的“最后一公里”。教育、卫生、人社、交通、水利等部门，以及政法系统各单位，组织党员干部深入基层访民情、解民难、排民优，密切了党群干群关系；漳江、陬市、青林、盘塘等乡镇克服人少事多等困难，为项目建设和园区发展提供了优质服务；枫树乡推进美丽乡村建设，主打生态休闲、民族风情牌，发展了农村经济；漆河镇率先建立短信、微信服务平台，盘塘镇朱家港村组建烤烟专业合作社“服务型党支部”服务烟农，九溪乡大力发展群众文化事业，牛车河乡三龙村发展特色产业，漳江镇漳江阁社区新建残疾人活动中心，得到了群众的广泛好评。

坚持聚焦“四风”、立行立改，突出了活动实效。一是突出专项治理。按照“治庸提能、治懒增效、治散正气、治贪正纪”的要求，扎实开展53项“四风”突出问题的专项治理，特别是对办公用房、公务用车、干部住乡、“吃空饷”、“小金库”、违规赈酒、拖欠群众钱款等问题实行了重点治理，取得了明显成效，赢得了社会认可。二是突出整改落实。全县各级围绕班子整改措施、个人整改清单，明确任务书、时间表、路线图、责任人，实施了逐项整改，兑现了整改承诺。县发改局严格价费监管，县公安局成立全市首个县级巡逻反恐大队，县城管执法局狠抓县城秩序整治，县工信局主动帮助企业破解资金瓶颈，回应了社会关切；计生、农业、林业、国土、住建等部门，创新服务手段，压减审批时限，提升了行政效能；寺坪、黄石、热市、西安、沙坪、车湖垸等乡镇，兴产业、抓扶贫、攻建设，加快了地方发展，改善了社会民生。三是突出建章立制。按照“新建制度对口负责、制度清理层层负责、内部制度各自负责”的模式，全县废止或修订完善与当前发展要求不相适应的制度文件61项，拟定的31项制度已出台实施10项，特别是通过查处12起典型案件，给予18人党纪政纪处分，维护了制度权威，促进了作风建设的常态化、长效化。

坚持查摆问题、开展批评，增进了班子团结。一是对照检查深挖细照。各级党组织和党员领导干部在广泛征求意见的基础上，以“三严三实”和上级列举的“四风”问题为镜，逐条比对、认真反思、深入查摆，对准了病灶，找出了问题。班子和个人对照检查材料平均修改10次以上，最多的达15次，真正做到了见人见事见思想。二是交心谈心推心置腹。按照“四必谈”的要求，广泛深入开展交心谈心，县委常委领导班子集中安排5天时间相互约谈，各级党组织领导班子谈心谈话都在3轮以上，真正谈透了问题，消除了隔阂，统一了思想，增进了团结。三是批评与自我批评见筋见骨。在专题民主生活会、组织生活会上，广大党员干部拿起批评与自我批评这一有力武器，敢于向自己“动刀”、向其他同志“亮剑”，既动真碰硬、揭短亮丑，又互相提醒、真诚帮助，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用，有效恢复和弘扬了党内批评与自我批评的优良传统。

坚持严字当头、传导压力，体现了活动要求。一是严格审核把关。按照单位主要负责人自审、县委督导组初审、县委活动办普审、市委督导组调审“四审”模式，对活动实施方案、对照检查材料、整改落实方案、整改问题清单等进行了严格把关。在省委活动办对基层单位材料的几次抽查评比中，该县先后两次位居全省第一类、全市第一名。二是严格督导落实。县委督导组按照“沉到底、巡得勤、督得严”的要求，做到了督导不讲情面、不讲客观，敢于“较真”“唱黑脸”，对达不到活动要求的一律下达整改通知书，实行限期整改，跟踪督查，确保了活动的每一环节都落到了实处。三是严格正风肃纪。市县两级督导组强化“四风”暗访抽查、专项检查，先后对打牌赌博、违规宴请、违规操办婚丧喜事、干部“走读”等违纪违规问题进行了查处，形成了有力震慑，规范了干部行为。

坚持敞开大门、依靠群众，赢得了群众口碑。一是虚心听取群众意见。各级党组织采取沉下去、请上来等方式，真听意见、听真意见，征集梳理意见建议上万条。其中，县委常委会班子，常委会成员，县人大、县政府、县政协领导班子，其他党员县级领导，分别征求到意见建议69条、165条、142条、490条。二是主动接受群众监督。市委督导组、县委活动办、县委督导组均公布了监督电话、办公场所、意见信箱、接访地点，搭建了活动交流平台，畅通了举报监督渠道。同时，各级党组织也主动创新办法接受监督，枫树乡推行党员户“挂牌”制度，牛车河乡实行“场期问政”，青林乡设立“社情民意调处站”。三是真诚邀请群众评判。先后两次召开全县教育实践活动民主测评会，邀请群众代表现场评判，满意率均在95％以上。在今年上半年的全省民意调查中，该县排名全省第19位、全市第1位。

坚持因地制宜、创新出特，促进了县域发展。深入开展以“县级领导领办百件实事、机关单位优化千项服务、县乡干部帮联万名群众”为主要内容的作风建设“百千万”工程，着力打造教育实践活动的“桃源版本”，工作经验被省委活动办在全省推介。活动开展以来，县级领导带头领办实事，160件实事项目基本实现预期，龙行天下、迪文科技、三特机械、辣妹子食品等亿元项目相继投产，特别是成功争取全省特色县域经济重点县项目；全县各级优化服务举措1128项，审批事项和时限压减三分之一以上，特别是园区“2号”公章全面启用，找到了深化园区改革的突破口；全县8261名干部帮联群众1.4万余人，兴办各类实事1.5万余件，惠及群众10万余人。前三季度，主要经济指标位居全市“第一方阵”。特别是面对今年超历史的高洪水位，县委带领全县党政军民英勇奋战、全力抗救，创造了“不溃一堤、不垮一垸、不死一人”的奇迹，真正做到了一手抓教育实践活动，一手抓改革发展稳定，实现了两不误、两促进，取得了发展提速、环境提优、形象提升的良好效果。