织密制度笼子 让作风建设号角一直吹下去

政贵有恒，治须有常。巩固党的群众路线教育实践活动成效，不仅需要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，更需要着眼长远，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。高举群众路线旗帜，长吹作风建设号角，不仅是推进各项工作需要，更是习近平总书记“以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入”的要求。

邓小平同志说：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。作风问题很容易抓一抓就转变，松一松就反弹，而制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，正是根治“四风”这种反复性和顽固性病症的“良药”。服务群众永无止境，作风建设任重道远；巩固成效持之以恒，建章立制务实长效。要让作风建设的号角一直吹下去，必须扎紧织密制度笼子，确保权力在阳光下运行，从制度的制定、执行到维护都要严格把关。

制定从严，做好制度“废、改、立”。要对现有制度集中梳理、严格排查，经实践检验行之有效、群众认可的继续执行；对不符合当前形势发展要求，可操作性不强，在实际工作中无法得到落实的规章制度，该废止的要坚决废止；要对照新形势、新任务的要求，对不够完善的制度规定进行完善和补充，解决制度“缺位”问题。制度不在多，在于精，要搞好配套衔接，防止“牛栏关猫”；要听取各方意见，保证群众认可。

执行从严，确保制度管权、管事、管人。令在必信，法在必行。规章制度好不好，关键看群众巴巴掌拍得响不响。要规范制度执行程序，形成刚性约束，彰显制度严肃性和权威性。要坚持制度面前人人平等，打破例外，不留“暗门”、不开“天窗，坚决纠正有令不行、有禁不止。要对变形、走样、缩水的制度执行进行问责，防止把制度说在口头上、写在纸上、挂在墙上，立而不行，行而无果，确保各项制度“落地生根”，立后即行，行之有效。

维护从严，加大对制度的监督检查。严格监督检查是提高制度执行力的重要保证。要加强组织监督，对容易发生问题、滋生腐败的关键部位和环节采取明查暗访的方式，全面检查或重点抽查，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍。坚持“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究监管领导责任，防止以集体责任代替个人责任。对顶风违纪、影响恶劣的典型案例，要指名道姓予以通报曝光。