云南弥渡：巧用“问题树” “挂图作战”促整改

整改落实是党的群众路线教育实践活动集中解决问题、出成果、见成效的关键环节。在这个爬坡过坎的关键时期，弥渡县逐条对照“两方案一计划一清单”，以一类问题划一个区域、一个问题加一根树枝的方式，绘制“问题树”，“挂图作战”促整改。

划红线，摘除“顶端优势”。“四风”问题直接关系党员干部在群众心中的形象，就像树的冠一样，不加遏制，就会疯长。为切实整治“四风”问题，采取划红线、限时间、定目标的方式，通过瘦身“文山会海”，全县性会议、评比达标表彰活动分别比去年同期下降14.3％和21.7％，议事协调机构、“一票否决”事项分别比活动前下降18.2％和36％；缩减“三公支出”，“三公”经费比去年同期减少368.9万元，下降34.1％；树立“廉洁从政”意识，领导带头，在县城内召开的会议，不再车送车接，下乡轻车简从，全县308辆公务用车购置及运行费减少231.42万元，下降39.2％；规范“公务接待”，下乡一律到乡镇“廉政食堂”吃工作餐，并按规定缴纳伙食费，中午一律不饮酒，公务接待费减少128.57万元，下降26.2％；整治“候鸟干部”，变“走读”为“住读”，干部脱离群众、干群关系不融洽等问题得到有效整治；突出“正风肃纪”，开展专项整治，整改超标准使用办公用房面积4899.09平方米，整改率达100％，对违反作风建设规定的25名责任人进行问责并公开点名通报曝光，有效控制“四风”蔓延之势。

实打实，修剪“患病枝叶”。“一枝一叶总关情”，关系群众利益的问题就好比树的枝叶，出了问题，群众最清楚。坚持以群众认可一件、修剪一枝为原则，深入开展“三清洁”等系列活动，累计参与干部群众145万人次，清运垃圾2.1万吨，75个县级部门下村指导2510人次，机关干部职工参与4446人次，密切了党群干群关系；累计投入4500多万元，加快县城区园林绿化和基础设施建设，新建公园绿地面积17.12万平方米，人居环境大为改观；抓实“空心村”整治、村庄规划实施和农村违法用地整治工作，试点村共拆除闲置老旧房屋731间，涉及农户351户，收储废弃旧宅基地93.5亩，盘活空闲地46.2亩，有效解决了农村村庄无序建设和建房用地紧张问题；紧抓殡葬改革和坝区迁坟工作，搬迁坝区坟墓4087冢，恢复土地122亩，形成了文明节俭的丧葬新风尚；实施“大喇叭、小广场”惠民工程，建成8个广播站、89个广播室、904个广播点，实现全县自然村“大喇叭”全覆盖，有效解决党的路线方针政策传达到农村的“最后一公里”畅通问题；整合项目资金，建成农村文化小广场463个、42万平方米，覆盖全县89个村委会（社区）、40％以上的自然村。一大批事关群众切身利益的扶贫、农田水利、安全饮水等问题得到有效解决，一批群众关注的遗留问题和信访积案得到彻底化解，用群众看得见、真满意的实绩来检验活动成效。

深一层，铲除“问题土壤”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，宗旨意识就好比土壤，土质变坏，树就长不好。彻底铲除问题土壤，得坚持深入一层，根据《弥渡县关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，按照“八有服务”标准，投入各项党建工作经费2826.5万元，形成了89个村（社区）党组织＋729个社会组织的格局和89个村（社区）党组织书记＋2.7万人的服务队伍的格局；针对74个软弱涣散基层党组织存在的141个问题，实行县党政领导班子成员挂钩督促，59个党组织完成整改；发放“红色信贷”资金600万元，助45户农村党员增收致富；探索强基惠农“合作股份”试点工作，投资320余万元，筛选出10个发展前景好、村级资源利用率高、转化为红色股本潜力大的项目，建成后村集体经济收益将达到2-10万每年；健全县乡公共资源交易体系，共交易项目259个、总金额4.57亿元，实现公共资源交易阳光运行；成立县人民政府政务服务中心投资项目服务区，依托云南省投资项目审批系统对投资项目实行省州县三级联动审批，共申报项目120个，分发审批事项242项，办结258项；全县52个党政部门在门户网站上公开了权力清单，79个部门公开和简化了办事程序，促党员干部在服务群众中，打通与群众间的连心桥。

定标准，勤施“通脉之剂”。制度约束和督导督查就好比树的经脉，经脉不通，营养输送不上，就容易生病。“通脉之剂”要起到效果，还需反复喷一喷，加快相关制度的“废改立”，全面清理全县10年来出台的涉及“四风”方面的制度规定，出台《关于进一步精简会议文件改进会风文风的通知》、《关于认真解决乡镇领导干部“走读”问题的通知》、《关于进一步改进会议和活动新闻报道的通知》等一系列制度规定，做到成熟一项推出一项，不断建立健全作风建设制度体系。调整县委教育实践活动领导小组办公室和督导组职责和设置，做到机构不撤、人员不减、标准不降，持续用力抓好领导班子和领导干部“两方案一计划”和“整改清单”的落实；转变督查方式，由全日驻点督导调整为经常性督查，每月安排1周的时间，采取听取汇报、实地检查、征求群众意见等方式严督实查；明确职责，“严”字当头，敢于唱“黑脸”，敢讲真话，善始善终、善作善成，不断巩固和拓展作风建设成效。