不看评时看平时 南阳“三评”根治机关病

“庸、懒、散”是机关作风的主要弊病。如何建立正确的工作导向、如何打破机关工作“干好干坏一个样、干与不干一个样”的局面、如何激发各个单位的内生动力？是党的群众路线教育实践活动取得阶段性成果后，构建机关作风建设长效机制应该深入思考的关键。

河南省南阳市通过教育实践活动，在市直机关创新开展“三亮三评”工作，通过精心制定考评办法，依靠科学合理的评价体系，把“评”放在平时，使“评”贯彻始终，打破“平时稀松、关键年终、一锤定音”的以往考评弊端，使机关干部“坐不住”、“等不起”、“慢不得”，在整治机关“懒庸散”中起到了明显效果。有效激发了内生动力，使机关行政效能大幅度提升，充分发挥市直部门在保发展、保民生、保稳定中的独特作用，打造了社会满意机关。

一、“开药方”，设置科学评价体系，确保考评常态化

南阳在市直单位开展“三亮三评”把“三亮”作为基础，把“三评”作为关键，科学制定考评办法。考评办法坚持四个结合，即定量与定性相结合，以定量为主；业务工作考评与作风建设考评相结合；日常考评与集中评议相结合，以日常考评为主；奖优与罚劣相结合。以评机关科室为例，分为履职和综合考评两类，履职情况每季度评议一次，年终汇总平均，综合考评实行日常考评，年终算总帐。考评涵盖学习和党建活动情况、信息调研及卫生安全生产情况、信访稳定工作情况、财务管理及国有资产管护情况、党风廉政建设及反腐败工作情况。另设有荣誉加分、责任追究扣分和一票否决因素，体现奖优罚劣。同时，实行科室奖罚与科室工作人员奖罚相挂钩，形成科室与工作人员荣辱与共的共同体。通过设置合理的考评体系，给科室和工作人员上了一个“紧箍咒”，促使每个科室、每个人都时刻保持考评意识、工作意识和纪律意识，极大杜绝了不作为、慢作为、乱作为现象。”

二、“下猛药”，提高考评执行力，确保科室动态全监控

为抓好考评办法的落实，形成科室和工作人员竞争干事、争创一流的工作氛围，一是建好日常考评台帐。组织人事科、监察室、办公室、机关党委、财务科、信访科具体负责对相关考评内容的监控，分别建立相关考评台帐，五把尺子适时记录各科室的工作轨迹，使科室工作动态全程可控。二是严格操作执行。考评部门对科室的工作完成情况和纪律作风情况及时记录在案，对没有按时完成工作任务或出现违规、违纪行为由主管局长及时签字确认存档，并按规定予以扣分。通过科室及工作人员的日常行为与分数相挂钩，推动各个科室“看好自己的门、办好自己的事、管好自己的人”。三是及时公示考评动态。每季度时各科室履职情况测评结果及各项综合项目加、减分情况予以公布，使各科室及时了解考评动态，激励先进，鞭策后进，形成经常性的你追我赶的良好工作局面，推动整体工作向前跨越。

三、“防复发”，强化考评结果运用，确保考评机制落地生根

考评结果与科室评量定级相结合。对年终综合评议得分排名靠前的机关科室，评定为先进科室。在提拔重用干部时，优先从先进科室负责人中考虑，对评议排名最后的科室，单位领导对该科室负责人诫勉谈话；连续两次排名倒数第一的科室，通报批评并责令限期整改；对连续三次排名倒数第一的科室，对科室负责人予以调整。通过对科室评先排队，进一步激发了科室和机关干部的工作热情，提高服务水平、增强业务能力，成为每个科室每个岗位暗暗努力的方向。

如今在南阳市直机关，一些看似小的问题，诸如按时上下班、准时参会、文明接待等，从不以为然转变成个人的自觉行动。如今在南阳市直机关接待群众更加热心负责，深入调查、访贫问苦的多了，处理各项工作能做到更严、更细、更到位。有群众来访，工作人员先让座，再递上一杯热水，仔细询问，热情服务，严格履行首问负责制，使群众办事倍感温馨。很多群众感慨的说：“三亮三评真是暖了群众心”，机关干部工作人员也纷纷表示：“做的事有了痕迹，还能与各种奖励、晋升挂钩，干活人、老实人不吃亏，干部的工作积极性得到很好的保护，工作终于有了动力。”