重庆秀山：四大举措提升党员干部服务群众新水平

为主动适应加快政府转变职能新形势，今年来，重庆市秀山县梅江镇以党的群众路线为契机，按照“立足于提升服务群众水平，积极转变政府职能”的原则，采取四大举措，大胆探索建立镇、村（社区）、组三级便民服务网络，形成了管理向服务转变、服务向村组延伸的工作格局，提升了党组织和党员干部服务群众的水平，树立党员服务群众新形象，受到广大群众高度称赞。

一是架设“连心桥”，构建农村便民服务体系。为提高党和政府的服务效率，该镇党委政府以“服务群众、创新工作”为载体，整合各职能站、所服务职能，投入资金70余万元在镇政府设立便民服务中心，把计划生育、综治信访、新农合、民政及社会保障、国土建设等服务项目，全部统一纳入服务大厅，实行“一站式”服务。服务中心坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，便民服务内容、办事流程、办事标准、工作人员等情况统一公布上墙，做到“六公开”，使到中心办事的群众一目了然，阳光操作；依托17个村公共服务中心，分别设立便民服务站，将便民服务职能向村一级的延伸，为群众提供各种证件事项办理、事项代办服务，代办人确定为包村干部，并接受群众对政策、科技等信息的咨询。当群众不方便去便民服务中心办理事项时，由包村干部负责每周一到镇上便民服务中心统一办理，群众只需坐在家中，一切事项均可办理，而且是免费服务。截止目前，镇便民服务中心和17个村便民服务站全部投入使用，共代理行政审批事项15800余件，开展公共服务3200余次，节约农民交通费等各种费用2万余元。

二是亮出“党员牌”，切实转变工作作风。便民服务体系的建立，有效地整合了镇政府各职能站所的资源，增强了镇党委、政府为民服务功能，使为民服务链条上伸到县，下延至组，党群干群关系更加融洽。在便民服务工作中，积极引导广大党员亮出“党员牌”，在“岗位承诺”中履职尽责，以往办事推诿、拖拉、效率低的现象没有了，党员干部变被动受理为主动服务，拉近了党群、干群关系，通过向群众提供政策咨询、扶贫解困等各种服务，树立了亲民政府的新形象，深受广大群众好评。过去老百姓有时三四天甚至一周、半个月也办不下来的事项，到便民服务中心，不到半个小时就能“搞定”。原来农民因为反复几次办不成事站在政府骂街，现在是办事痛快，心情愉快，临走时不忘说句“谢谢”。党员干部作风转变了，服务群众更加科学到位。在增强干部的事业心、责任感和为民服务意识的同时，又得到了群众的满意和信赖，提升了党和政府的亲和力，达到党员干部与服务对象“双赢”效果，使便民服务中心成为向服务型政府转型的“示范地”。目前，镇便民服务中心、村（社区）便民服务站点工作人员中共有党员62人，全部挂牌服务，承诺事项完成率达100％，深受广大群众好评。

三是铸就“保障线”，健全利民服务机制。为加强便民服务中心日常管理，该镇制定了《便民服务中心管理制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《便民服务中心工作人员服务规范》、《便民服务中心考核办法》等一系列制度规定。这些制度与便民服务内容、办事流程、办事标准、工作人员等情况统一公布上墙，保证服务工作公开透明、严格规范。同时针对中心业务量大、人手相对紧缺的问题，还坚持“集约使用，资源共享”的原则，建立了“5＋2”工作制和“AB”岗工作制，A岗责任人因事不在岗，B岗责任人主动、及时顶岗，避免节假日出现无人在岗的现象。并在服务过程中，实行直接办理、承诺办理、上报办理三种办理模式，保证服务群众优质高效。

四是奏响“和谐曲”，提升了工作效能。镇便民服务中心和村（居）便民服务点，在服务群众的同时，极大的提升了工作效能。群众反映的问题及时得到解决，也在更大的程度上为其他干部解脱了和百姓事务缠身的时间，能让领导干部抽出更多的精力投入到乡镇村经济社会发展上来，为群众增收致富创造条件。同时在便民服务体系工作运行中，在管理制度、服务规范、高效运转等方面结合工作中遇到的问题作进一步调整和规范。与此同时，镇、村（居）便民服务中心（站）结合本地实际，对代理服务的内容进行深入研究，拓宽政策宣传、困难帮扶等项目服务，使便民服务工作更加丰富、全面。把党组织党员的作用发挥到最大化，达到对普通群众实行“菜单式”服务，对困难群众实行“主动式”服务，对受理事项实行“全程式”服务的目标。如2013年10月，晏龙村小沟村农民卢成昌家三间大砖房不慎失火，屋内家电，衣物等贵重物品全部烧毁，直接经济损失10万余元，家属来到便民服务大中心向民政部门请求救助，当时民政助理员就给该农户送去了4套被褥和2000元现金，解决了吃穿住的燃眉之急，该农户还办理了房屋重建手续，并咨询了如何给房屋上保险的事，该农户说便民服务中心真方便，几件事在一个大厅就都办好了。