湖北安陆：“四式”联动做实整改落实“回头看”文章

湖北省安陆市以讲认真的精神开展教育实践活动整改落实“回头看”，确保“四风”问题见底归零，长效机制落地生根，努力形成整改落实和作风建设的“新常态”。

1、“靶向式”制导。按照“四个对照”、“六看”的要求，将领导班子“两方案一计划”和个人整改措施，中央、省委、孝感市委确定的“21＋7”专项整治作为整改重点。突出群众参与、开门整改，通过调查问卷、走访座谈、网络问政、梳理信访案件等形式，从经济发展、民生服务、社会管理等方面群众反映的新的突出问题中找线索，由群众点题、单位“接单”，开展了驾培驾考领域乱收费、食品药品安全、银行业违规收费、中介领域突出问题等五大专项整治，瞄准靶心，精准制导，确保“回头看”工作见实效、受欢迎。

2、“耦合式”发力。整合资源力量，强化对整改落实的精细化管控，打造工作责任链条、传动链条和落实链条。一是抓关键。狠抓党组织书记整改落实“第一责任人”这个关键，将整改落实纳入领导干部年度考核和述职述廉的重要内容，纳入对单位年终绩效考核的评价范围，定期组织基层“两代表一委员”、服务对象和普通群众开展民主测评，公开整改进展情况，及时查处、通报、曝光一批典型案例，强化“书记抓、抓书记”。二是强责任。构建党委（党组）主体责任、党组织书记“第一责任人”、分管领导“一岗双责”，督查办和督查组督查的责任链，拧紧螺丝，上紧发条，层层传导压力。三是控流程。实行一项整治任务，一个工作方案，一个工作专班，一抓到底的工作机制，定期排查，逐个攻坚；落实台帐管理制度，定期“清帐”、“对帐”、“算帐”，做到“定一项改一项、改一项成一项”，真转、真改、彻底改，确保问题销号。四是督进度。建立周报、半月报和月报制，及时掌握面上的整改进度，定期通报整改落实情况，总结推广典型经验做法，研究解决难点问题，倒逼任务落实。五是促联动。把整改落实与落实孝感市委100项重大工程、100件为民办实事结合起来，与“一区五园”、“五桥一路”、“一河两岸”等经济社会发展重点工作结合起来，与做好年终收尾各项工作结合起来，通过上下联动抓整改、领导包保抓整改、倒逼进度抓整改、考核评议抓整改、通报问责抓整改等方式，推动任务落实。

3、“点穴式”整改。针对“四风”顽疾，上下联动，以上率下，重拳出击，“快准狠”清除病灶，舒筋活络。一是开展专项整治。对文山会海和检查评比泛滥、超标配备公车和多占办公用房、新建滥建楼堂馆所、违反财经纪律等情况进行专项整治，2014年市级发文同比减少11.8％，召开全市性会议同比减少26％，“三公”经费同比下降30％。二是强化干部队伍作风建设。开展整治“形象工程”和“政绩工程”、“门难进、脸难看、事难办、话难听”、公款吃喝送礼、乡镇干部“走读”、“吃空饷”、“人情风”等整治，通过“调、腾、合、改”调整清退办公用房10142平米，集中拍卖7台超标准公务车，清理党政领导干部在企业兼职8人。三是为民兴办实事。实行“六个一”责任制，推进孝感100件为民办实事项目，打通服务群众“最后一公里”。对违规建房、流浪者救助、夜市脏乱差等集中整治；对路网建设、公租房建设、棚户区改造等提档升级；对城区停车、城市禁鞭、老年人免费乘车、菜市场占道经营等包保兜底，确保所有实事项目年底结“硬帐”。四是监督问责。采取明察暗访、第三方评估、电视问政、巡回督查等形式，对16名违反财经纪律、公车私用、违规举办“生日宴”、“升学宴”的干部给予党纪政纪处分，在省纪委网站公布3起典型案例，动真碰硬，正风肃纪。

4、“即时式”回应。以民诉民愿为第一信号，对群众反映的新的突出问题，开展五大专项整治，即时反应，迅速做答。一是整治驾培驾考领域乱收费。对有违规收费行为的驾培机构，下达3份改通知书，查处违规收费1.5万元，查扣“黑教练车”5台。二是整治食品药品安全问题。开展医疗器械、学校食堂周边食品安全、婴幼儿用药购销行为专项检查，立案240起，查处违法当事人170人。三是整治银行业违规收费问题。督促各银行建立收费管理、投诉处理等制度，妥善处理客户投诉。共调低收费项目123项，减少收费项目226项，清退不合理收费10.5万元。四是整治中介领域突出问题。对30家中介机构的财务收支情况进行清理，追缴违规列支、摊派费用18.4万元。五是整治“为官不为”问题。深入开展“清廉为官、事业有为”好干部活动，健全完善干部平时和实绩考核机制，畅通成长通道。对110家机关单位、执法执纪服务窗口进行突击检查，认定问责单位29个，处理43人，推动全市干部作风大转变。