重庆秀山：“五项机制”推动群众路线教育活动本地化、常态化

近来，重庆市秀山县梅江镇认真总结党的群众教育实践活动取得的好经验、好办法，立足本地实际，建立健全“五项机制”，推动党的群众路线教育实践活动本地化、常态化，着力用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

一是建立完善“六项包抓”立体帮扶共建机制。由4名镇党政班子成员包抓4个边远落后、矛盾较多的村，理思路、定目标，激发发展活力；由2名镇党政班子成员包抓2个市县级党建工作统筹试点村，出亮点、创品牌；由3名镇党政班子成员包抓3个农民新村试点村，灌输先进理念，推动基础升位；由3名镇党政班子成员包抓3个产业“空心村”，解难题、兴产业，促进农民增收；由6名镇党政班子成员采取“一对一”的方式，联系4个重点企业，包抓2个重大建设项目，推动民生工程顺利进展；由6名镇党政班子成员包抓农村文化建设，按季度对宣传文化工作任务进行分解，丰富群众文化生活。“六项包抓”的实施，真正让干部体现了价值，群众得到了实惠。

二是完善“六个一”推进机制。即完善一项包抓任务、一名包抓领导、一个责任部门、一份实施计划、一本工作台账、一抓到底的“六个一”推进机制。各村（居）也成立了机构，建立了机关内部包抓包联制度，采取领导包工作任务、包科室等办法，确保活动取得实效。成立联合督查组，建立挂账销号、建档立卡、跟踪问效等制度，每月督查一轮，做到了一项工作一个措施、一项工作一名责任人、一项工作一个办结时限。严格量化的考核机制。按照“旬汇总、月通报、季考核、半年观摩评比、年终奖惩兑现”的办法，定期召开领导小组会议，研究解决问题，完善考核体系，细化考核指标，对重点难点工作实行单项考核，随时完成，随时考核，重奖重罚。

三是建立定期走访机制。以机关党员干部访民情、听民声、解民忧、助民富、聚民心和镇村（居）干部每人联系帮扶一个贫困户、一个产业户、一个老党员、一个留守儿童或一个空巢老人、一个高速公路征地拆迁户为主要内容的“五民五个一”的活动作为践行群众路线教育实践活动的具体行动，一是组织全体机关党员定期走出机关，带着问题、带着温暖、带着责任走进村（居），主动与贫困户、产业户、老党员、留守儿童或空巢老人、高速公路征地拆迁农户“结对”，“零距离”联系服务群众，并建立完善走访群众纪实制度和记好“民情日记”。二是实行月走访、季例会、定期走访调研制度，领导干部每月定期下访不少于5次，每年深入一线调研时间累计不少于3个月，每季度召集1次专门会议研究包抓工作，包抓干部每月到包抓点工作必须达10天以上，并且要与10户以上贫困群众结对帮扶，帮助解决生产生活难题，至少办成2件以上实事好事。

四是建立群众利益征询和评价机制。每月开展1次征询活动，通过设立意见建议征集箱、开设网络征集平台、公布意见征询热线电话，组织召开专题意见征询座谈会等多种形式，主动征求群众、各界人士、党员群众、企业代表等对党政府工作的意见和建议。对照群众意见建议和反映问题，进行梳理归类，建立群众利益征询工作台账，定期向群众公开征询结果，认真查找在践行群众路线、改进工作作风等方面存在的问题和不足，逐项抓好整改落实，15个工作日内予以答复。

五是坚持选派“第一书记”制度。选派5名农业农村工作经验丰富的机关党员干部到经济发展滞后、群众矛盾突出的村任“第一书记”。实行“三查一通报”办法，即查选派干部驻村在岗、工作日志、任务落实等，每季通报一次。同时，从制度建设入手，紧抓党委班子自身建设，与选派干部谈心交流，让选派干部抱定“把群众的事当自己的事来干”这一信念，对问题认真梳理，逐个研究，逐个解决。此外，专门成立了“矛盾纠纷调处小组”，采取“四对一”方式，变“被动访”为“主动访”，化解矛盾160余起，做到小事不出户，大事不出村。