重庆秀山：“五个注重”推进作风建设新常态

党的群众路线教育实践活动总结大会召开以来，重庆市秀山县梅江镇认真借鉴群众路线教育实践活动中的的好方法，采取注重领导带头、注重建章立制、注重跟踪监督、注重干部问责、注重工作比较“五个注重”措施，推进干部作风建设新常态。

一是注重领导带头，用行动“带”出好作风。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，领导作风的好坏，直接影响到单位的生存与发展。“牵牛要牵牛鼻子”，改进干部作风必须从“一把手”抓起。因此，梅江镇党政班子特别是党委书记班子率先在学习宣传掌握政策上、在深入基层了解民情上、在处理问题工作落实上、在廉洁自律遵纪守法上、在承担责任加强团结上五个方面带头示范，起好模范作用的基础之上，切实加强领导、组织好分管部门和单位的干部作风改进活动，又着力抓学习、摆问题、查原因、改缺点，做到要求别人不做的，自己首先不做；要求别人做到的，自己首先做到，用润物无声的行动影响干部、带动干部，从而使全镇上下形成了上下同心、齐头奋进的浓厚氛围。

二是注重建章立制，用制度“管”出好作风。首先是立足镇情，建立完善考勤、请销假、目标管理、工作奖惩等日常管理制度，进一步规范机关干部上班行为；其次是以镇村（居）便民服务中心为依托，建立完善审批服务制度，精减审批事项，简化办事程序，推行集中审批、公开承诺、首问负责、限时办结等制度，进一步提高服务质量；其三是建立完善政务（村务）公开制度，把各项规章制度、选人用人、评先评优、财务收支等情况及时向干部群众公开，主动接受干部群众监督；其四是按照党政领导班子各联系1个村（居），内设站所各选择一个以上村（居）民小组结成对子，开展结对联系，机关党员干部在所驻村（居）中选择1户以上，结成联系对子的原则和一般党员干部每人联系1户困难户、正科级党员干部每人联系1户困难户和1户产业户、副处级以上党员干部每人联系2户困难户、1户产业户的要求，建立完善“双联双帮”和领导干部蹲点广泛动员镇、、机关干部联系和驻村（居）制度，教育引导机关干部主动深入开展“双联”行动，主动确立联系基层、联系群众对象，积极开展走访调研、结对帮扶等，送去帮扶资金和生活慰问品，及时解决基层群众生产、生活中的实际困难和问题，从而形成横向到边、纵向到底和全员参与、全面覆盖的工作格局。

三是注重跟踪督查，用督查“整”出好作风。一是发挥“四个监督”作用。即：发挥分管领导的监督作用，切实解决“投诉无门、查处无人”的问题；发挥镇人大和镇纪委的监督作用，对不认真履行职责，该办不办、不该办乱办、超越职权、滥用职权的，进行适时督查督办；发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时宣传典型，总结经验，曝光问题；发挥广大群众的社会监督作用，积极推行群众评议机关作风制度。二是突出“四大问题”整改。即：思想作风上的问题、工作作风上的问题、领导作风上的问题、生活作风上的问题。三是坚持“四不放过”原则。即：问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、干部没有受教育不放过、工作没有推动不放过，切实把干部作风督查工作抓紧、抓实、抓出成效，通过认真查摆突出问题，努力推进各项工作，实现以良好的作风取信于民。

四是注重干部问责，用典型“问”出好作风。根据中央、市、县关于党政领导干部问责的相关规定，结合梅江实际，制定出台干部作风问责办法，对贯彻落实党委政府决策部署不力、职责范围内监管不力、无正当理由不假自走、违反驻村工作纪律、上班时间上网聊天、玩电脑游戏、擅离工作岗位去向不明等12种情形“问责”。同时，由镇纪委牵头，采取明查暗访，调查走访等形式，对干部上班、下村等工作相关情况进行督促检查，狠刹干部上班“玩乐风”，极大地震慑教育了广大党员干部。

五是注重工作比较，用成效“比”出好作风。工作比较重在落实。抓落实是各级党政机关和党员干部的重要职责。一个班子、一个干部在抓落实工作中是真抓还是假抓，是会抓还是不会抓，前者是作风问题，后者是方法和水平的问题。作风是否优良，落实是否到位，最终要体现在各项工作实践之中，体现在推动工作的力度和抓落实的成效之上。因此，梅江镇坚持把改进干部作风与阶段性各项工作紧密结合起来，采取“四个重点查看”的措施，在改进作风中落实工作、创造成绩，在落实工作中比试能力、检验干部。一是重点查看完成任务、实现目标情况；二要重点查看各项工作在全县所处的位次；三要重点查看是否促进了经济社会的发展稳定；四是既要看“显绩”，也要看“潜绩”；四要重点查看群众的满意程度。具体讲，检验抓落实的成效，要做到“四个重点查看”：一要重点查看完成任务、实现目标情况；二要重点查看各项工作所处的位次；三要重点查看是否促进了经济社会的发展稳定，既要看“显绩”，也要看“潜绩”；四要重点查看重点查看服务质量是否得到提升，群众的满意程度是否提到提高。