对教育实践活动有效征求意见的几点思考

习近平总书记《在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话》中指出，第二批群众路线教育实践活动在群众家门口开展，同百姓贴得更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。

听取意见是找准找实问题的前提。开展群众路线教育实践活动，就要始终围绕“群众”这个核心，相信群众的眼睛是雪亮的，要依靠群众指出我们存在的“四风”问题。因此，坚持开门搞活动，就要在听取意见上见真心，一开始就深入群众听取意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民，认真查找“四风”问题，为对照检查、开展批评和整改落实、建章立制打好基础。教育实践活动开展得好不好，愿不愿听取群众意见、会不会征求群众意见、能不能听进群众意见，是其中关键。

讲话精神要求各地各部门各单位把征求意见贯穿教育实践活动全过程，切实得到群众的真知灼见，听到群众的真实心声，找准找实“四风”方面存在的问题。

一、要以真诚的态度，鼓励群众真提意见

毛泽东说过：群众是真正的英雄，而我们自己往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。要以百姓心为心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着不是办法。要让党员、干部明白，有病得抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，最后不仅对党和人民事业不利，对自己也有百害而无一利。只有听到真心话，党员、干部思想上才会有真触动。想听真问题、好意见，必须有真诚态度。如果群众满腔热忱提意见，遇到的却是形式主义、官僚主义，或是表面虚心诚恳、实则听不进去，或是左耳进右耳出、敷衍了事不以为然，或是尖锐意见被过滤、刺耳之言就反弹，那么，即便我们花了大量时间精力去听意见，也不会听到多少真言。

（一） 真诚贵在平等。平等者最能与平等者相投。领导干部有什么问题、存在哪些不足，群众一清二楚。要让群众真正说实话、说真心话，知无不言、言无不尽地对领导机关和领导干部反映问题、提意见，就需要我们的领导干部唯真唯实，俯下身子，与群众交朋友，用至真至诚的态度去听取意见，以实实在在的行动去征求建议，打消基层和群众的思想顾虑。以真诚的态度想方设法听取群众意见，让群众看到我们敢于正视并解决问题的决心，看到拜群众为师、向群众求教的坦诚，看到领导干部以身作则、发挥示范带头作用的行动，群众才会跟你说真心话。“一个革命政党，就怕听不到人民的声音”，开门纳谏、从善如流一直是我们党的一个重要法宝。

(二)真诚贵在真心。感人心者，莫先乎情。让群众说实话、讲真话，首先要取得群众的认同，赢得群众的支持。领导干部要多接“地气”，常吃百家饭，会唠家常嗑，让群众觉得干部“不外”、“实诚”，愿意袒露心声，在街头巷尾、家长里短中了解群众意见。精诚所至，金石为开。坚决要克服“剃头挑子一头热”的毛病，广大党员领导干部要用真诚打开群众的心扉，以真心换真心，把群众意见作为聚焦“四风”问题的镜子，这样，党的群众路线教育实践活动就一定会解决问题、收到实效。

二、要敢于打破书面征求意见建议的“时空限制”，鼓励群众真提意见

（一）书面征求意见要脱离“空间限制”（在会场外填写测评表）,给予自由空间让群众真提意见。参加书面征求意见建议的对象，一般在现场填写意见建议，你写什么我一目了然，我写什么你清清楚楚，即使想提意见，也顾左右而言他，导致征求到的意见少，货真价实的意见更少。

（二）书面征求意见要延长“回收时限”（回收时间根据实际情况顺延），给予充足时间让群众真提意见。会后马上回收的方式，因时间不够用，参与群众无法认真读表，更不用说征求采纳大多数人的意见建议，填写时只能是一目十行，走马观花，不可能充分表达自己的真实意见。

（三）回收意见建议要离开“权力视野”，给予足够时间和空间鼓励群众真提意见。回收意见建议设立专门投票箱，地点设在方便群众的地方，只要群众有什么意见建议，随时都可以投放，这就打消了建言人的思想顾虑，最大限度发挥书面征求见建议的作用。

三、要善于运用谈话话征求意见的方式，鼓励群众真提意见

（一）谈话征求意见紧紧围绕与群众生产生活关系密切的“四风”问题。围绕这个中心与基层单位党员干部群众交流，与老同志和“两代表一委员”交流，广泛征求意见。主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。垂直管理和行业管理的部门注意听取下属单位的意见；窗口单位和服务行业尤其要注意听取服务对象的意见。

（二）谈话要改进方式方法，以有效方式征求意见。通过采取“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”，特别注重在学中谈、查中谈、改中谈，把谈话贯穿教育实践活动的全过程，贯穿领导干部学习工作的全过程。在做好扎实深入学习的同时，通过谈心交流，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议多方听取意见，边学边改、边查边改。通过谈话督促各单位各党员领导干部正视问题、找准问题、分析问题，明确努力方向。

四、要勇与运用现代网络鼓励群众提真意见

利用网络征集意见是适应网络信息时代的必然选择。要充分利用网站论坛、微博、社区博客、QQ、电子邮箱等形式，向网友广泛征求意见。鼓励对单位和个人的批评和建议，支持反映人民群众愿望和诉求的呼声，鼓励不同意见的交流和讨论，支持讲真话、道实情。不要怕群众提意见，怕就怕群众有话不想说、不敢说，“鸦雀无声”实际上是对我们的不信任。要虚怀若谷，做到对“错误的意见听情，反对的意见听因，刺耳的意见听理”，做到有则改之无则加勉，切不可因为网民意见过头，或有明显错误，就一概顶回，更不要抓辫子、扣帽子，让大家勇于讲话、敢讲真话、敢讲实话、敢讲心里话，唤醒沉默的大多数，大大提高征集意见的效率。

在党的群众路线教育实践活动中，扎实征求意见、征求真实意见是查摆问题开展批评、整改落实建章立制的基础。各级各部门尤其是各级领导干部，一定要深入广泛地听取意见，要让群众路线教育实践活动务实高效，必须高度重视群众意见，在广泛倾听基层群众意见中，收集真想法，发现真问题，从而消除作风之弊、思想之垢，真正完成教育实践活动赋予的反对“四风”的任务，实现党员、干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。