广西阳朔：“三向三好”走稳“赶考路”

这个春天，对于广西阳朔县的领导干部来说，学习充电、进村入企、立行立改的“赶考”成了一门必修课。而发生在细雨中、田埂上、企业里、百姓心坎的“赶考”故事也使这份作风考卷有了不同寻常的分量。虽然考题各异，但评判标准只有一条：有没有走好群众路线。

有心向学——拧好“总开关”

思想信念“总开关”，是阳朔县领导干部赶考路上的第一大考题。

4月23日上午，阳朔县县委党校的一个会议室内，27名党员干部在此参加群众路线教育理论知识闭卷考试。考生来自乡镇的书记、镇长及组织委员，由县教育实践办主任、组织部长李首群亲自坐镇监考。整个考场气氛紧张而严肃，秩序井然，党员干部各自专心致志地答题，考场内只听到“沙沙”的写字声。

“我好久都没有参加过考试了，这么严格的闭卷考试刚刚真把我紧张了一回，好在我一直坚持学习党的群众路线的知识，卷子答得还可以。”葡萄镇组织委员李连忠在考试结束后说。

据了解，这次考试是阳朔县用来检验全县领导干部学习成效的一次“单元测试”。另一个考场，该县所有县直机关的局长、书记等主要领导也在进行测试。两场考试分AB卷进行，考前不打招呼，不透露考试信息；考试期间，不准查阅资料、手机，不得交头接耳，因而被当地领导干部戏称“史上最严考试”。

为了进一步督促全县党员干部拧好思想信念“总开关”，该县还不断创新学习载体，扎实开展了诸如专家“导学”，典型“引学”，讨论“促学”，实践“督学”等多种方式的学习。

领导班子率先垂范，通过一级带着一级学，把学习教育摆在突出的位置。督导组在检查县四家班子领导的专用笔记本时发现，摞起来的笔记本比刚发下去时的厚了近2倍，从侧面观察最后书写时的折痕可以发现，每个人的笔记都已书写过半；摊开笔记本，从中央领导讲话到各种学习心得，虽然字迹不同，但全都密密麻麻。

在学习教育过程中，为避免“雨过地皮湿”，该县还坚持正面教学与反面警学相结合，通过集中观看《周恩来的四个昼夜》《焦裕禄》《苏联亡党亡国20年祭》等专题影片、集体祭扫烈士陵园、参观广西英山监狱，使四家班子领导从正反两个方面入手，进行理想信念的深刻洗礼。

学之愈深，信之愈笃。为了谁、依靠谁、我是谁，在发问中得以渐渐清晰。

目前，该县已组织召开6次大型集中学习，2次专家讲学，3次集中讨论，整理各类心得笔记400余篇，组织各种学习讨论活动1600余场次。

问题向导——把好“方向盘”

“在前期的教育实践活动中，征求的意见也不少，但普遍质量不高，效果也不好，群众‘不想提、不会提、不敢提’的‘三不’现象比较突出，不少单位‘四风’问题找得不准、聚焦不够，这将直接影响到下一阶段工作和整个教育实践活动的成效。”

“有的领导干部征求意见搞层层陪同，群众不敢讲、不便讲、不想讲。有的将征求意见箱放在机关大院内，群众看不到、进不去，有意见也提不了。有的设计的征求意见表内容过于笼统，群众看不清楚、搞不明白，没有办法提意见。”

各个督导组反馈的信息纷至沓来，如何才能把好这次教育实践活动的方向盘，保证老百姓“家门口”的活动不虚不空不偏，取得实效呢？

只有把基层当考场、请群众当考官，才能真正检验干部的感情、作风和能力，牵住作风建设的“牛鼻子”。阳朔县的领导干部是这样说的，也是这样做的。如今几乎每个乡村和企业都有干部忙碌的身影。

从3月份开始，阳朔县始终坚持问题导向，开展“我下基层当‘村官’”换位体验活动，四家班子领导“变身”村官，自带铺盖进村， 以普通村干部身份与群众同吃同住同劳动，以民情为课本，面对面听民意，实打实做“作业”，缩减了服务群众的“最后一公里”，延伸了服务群众的有效半径。

3月31日晚上，山村雨飞，该县县委书记钟洪到兴坪镇水洛村夜访贫困户。43岁的林贵斌说，以前逢年过节的时候，也有一些领导来看望他，不过大多是拍拍电视照照相，拍拍肩膀拉拉手，停个三五分钟走马观花地应付一下就走了，没有谁真正会为他们解决问题，也没有谁像钟书记一样，下着雨爬山路来看他，晚上还住在他家。更重要的是，他对钟书记说起了村里修路的难题，没想到钟书记当场表态，回去立即着手协调资金，帮村民解决这4公里的机耕路。

阳朔县委要求各级干部到基层赶考，基层就是方向，引导机关干部把工作力量和重心沉到一线、落到现场，作“莲藕式”干部，不作浮萍，真正了解群众、摸清民意、增进感情。

对此，县长丁东弟也深有体会。他的联系点是金宝乡，每次下乡，都有新的收获，群众意见从修路架桥、打击假冒农药化肥这样的民生问题，到“走基层只是走过场”这样的四风问题。与村里的老百姓围坐在一起，一条板凳话家常，时间总会过得很快。“他们会端红薯干出来给你吃，会留你一起吃晚饭，他们的盛情会让你无形中产生一种想要亲近他们、关怀他们以及在工作中依赖他们的感觉。”

“你跟群众有多近，群众对你就有多亲”。这是很多党员干部的共识。

为了进一步扩大征求意见的范围和深度，解决群众“不会提、不敢提、不想提”的难题，阳朔县还相继开展了“圩日问计””集中接访””发千份卷，问千人计””书记谈书记””三联三解三促进”等活动，积极营造群众愿提、勤提、乐意提建议的氛围。同时，又通过设置专用“群众意见箱”、开通专线电话，建立“群众回音壁”、微信问症平台等方式，及时收集群众意见和建议，逐步形成了群众愿意说话、不白说话、放开说话的良性循环。目前，共征集到原汁原味的意见建议861条，归纳梳理为83条，现场解决问题200余个。

发展向好——交好“为民卷”

群众“出卷”、干部“答卷”、群众“评卷”。在教育实践中，阳朔县始终把群众需求导向和满意导向作为根本出发点和落脚点。

近年来，在漓江沿岸、县内主要道路、景点景区周边及各乡镇，违法用地和违法建设多达3000多处，总计约10万平方米；尾随兜售，“飞车党”抢客，欺客宰客，强迫游客消费等现象时有发生，旅游投诉居高不下；“五乱”现象屡禁不止……

“这是群众出的考卷，我们必须答好，责无旁贷。”阳朔县“三整治”办负责人说，拆违工作既是当前工作重点，也是群众工作难点，利益冲突多，急需提高做群众工作的本领。为争取百姓的支持与配合，她们连续几天在村里召开座谈会听意见、想办法，“多向群众拜师求教，才能真正发现问题、提出思路、制定措施”。

有筏工表示，村民在河面上自建的烧烤摊、照相点一旦拆除后，自己中午累了连个落脚的地方都没有，很快遇龙河边上就多了一条专供筏工休息的长廊；有外地游客反映，来遇龙河漂流骑来自行车无处存放，不久码头上就划了一片区域专供游客停放自行车……江面整洁了，游客增多了，老百姓们打心眼里高兴，自己买了鞭炮到码头上燃放，拆除遇龙河边上的违章建设，也就众望所归。

群众路线究竟走得怎么样，群众最有发言权。

“去年的这个时候我也来过阳朔，但今天看到的漓江和西街才是我最想看到的。你们在改变，这里的风景也在改变。”来自德国的游客汉斯先生说。

“以前，只要一看到城管进西街口，马上就会有人喊‘土匪来了’，现在他们上门做工作态度好了很多，我们当然愿意配合。”西街业主刘先生说。

“现在义务教育向十二年延伸，孩子读高中不用交学杂费了，县里的领导能为我们3600名高中学生着想，我们很感动！”听说今年该县投入1000万元免除3600名高中学生学杂费，当地的老百姓举双手赞成。

所有在职村级定工干部和村官每年体检一次，有不少村里的老干部当场都留下了眼泪。

……

高压态势聚焦四风问题，边查边改，立行立改。针对群众反映强烈的公车私用、“三公”经费开支过大、违规占用住房和办公用房等四风方面的问题，目前，该县共组织督查组开展了“聚焦暗访”活动14次，发现违规人员43人次，约谈单位领导33人次，责令38个违规单位和个人限期进行了整改。