湄潭：创新工作方法打通联系服务群众“最后一公里”

群众路线既有“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点，也含“从群众中来，到群众中去”的工作方法。湄潭县坚持创新群众路线工作方法，深入实际、深入基层、深入群众，切实做到了解民意、集中民智、维护民利、改善民生。

一、多种渠道了解民意

群众的意愿、群众的诉求，是我们工作、决策的“第一信号”，是各级领导干部工作的一面“镜子”，也是听取民声、民意，密切干群关系的一种行之有效的工作方法。因此，我们要热情地、科学地、多渠道地征求群众意见。 

一是走访征集，深入群众。复兴镇开展“党员干部周五大走访”活动，了解群众意愿，传递党的声音，解决群众困难。目前，该镇80名干部职工走访87个村民组，走访农户580户，1200余人次，发放民情联系卡598张，宣传政策630次，收集到群众诉求490条，为群众办实事解难事448件。通过干部大走访，镇的矛盾纠纷少了，全镇干事创业的氛围越来越浓；二是设点接访，面对群众。县、镇对班子成员轮流排班，专门坐班接待来访群众。部门结合职能职责，创新方式接待群众听民声。如县法院轮流接访听民声化民怨。通过及时落实接访人员，制定了接访制度，严格接访要求，做到耐心解答、诚心服务，密切联系群众，用真心搭建起与人民群众沟通的桥梁；三是书面求策，群众作主。为充分征集群众意见，提高为群众办事的满意度，在前期走访调研和部分群众代表座谈的前提下，收集到的173类群众最为关心的热点问题，分解到县级领导和镇、县相单位部门，明确了办结时限，群众的满意度不断提高；四是谈心谈话，真心问计。为征求群众意见，采取广泛谈心的方式，最大限度地让群众说真话、说实话、说心里话。县各级“一把手”及班子成员带头进行谈心，并深入镇、分管单位部门征求意见和建议；五是在线纳议，方便快捷。县开设了书记、县长信箱，在湄潭政府网站设立了专门的群众互动交流平台，收集群众和网友意见建议。    

二、依靠群众集中民智

集中民智，共商发展良策。通过召开村民集中诉求会议，村民代表会议、群众会议，倾听群众呼声，征集群众意见，学习群众智慧。

永兴镇通过召开“群众会”，架起了党群干群“连心桥”。该镇针对“群众离我们究竟有多远”的问题，从机制着手，建立了“群众会”工作制度。由镇领导牵头组织相关部门到联系的村组组织每月召开3次以上群众会，通过群众会面对面、心贴心向群众宣传党的政策，倾听群众呼声，吸纳工作建议，接受群众的批评，解决群众诉求，并将收集到群众的建议意见、批评、诉求一一纳入《民情登记卡》和《民情台帐》管理，并一一跟踪落实。该镇“群众会”制度实施以来，全镇已开群众会86次，收集群众意见213条，解决社会矛盾、突出问题和历史遗留问题共122件，未发生一起群体性事件，未出现一例到县以上的信访事件。

抄乐镇落花屯村把群众工作站建到村寨。该镇认真践行党的群众路线，深入开展“百名干部进农家”活动，将原来的30个村民组，设置为5个网格，将群众工作站建在5个网格上，每个网格配备了2名工作人员，制定完善了工作制度，并整合村民组长、护林员、防疫员、卫生人员等资源，提高群众工作人员的待遇，进一步激发工作人员工作积极性，促进了群众工作站的效率，使群众办事方便快捷，群众矛盾纠纷及时化解，历史遗留纠纷得到有效解决。

三、全心全意维护民利

县始终把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度结合起来，坚持利为民所谋，切实解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，杜绝“形象工程”、“政绩工程”。

一是努力改善农民生产生活条件。通过在全县各镇大力实施土地整治工作，通过山水路林村的综合整治，切实改善农民的生产生活条件。注重充分维护农民群众权益，严禁损害农民利益。

二是切实保护被征地农民利益。严格按照国家有关规定，土地补偿费、房屋安置补助费等费用足额补偿到位，杜绝降低标准补偿、拖欠补偿费用等损害农民利益现象发生，切实维护好失地农民合法权益；积极支持失地农民参加就业培训，实现再就业，解决失地农民长远生计问题。

三是新成立了县委群众工作委员会。县委副书记任群工委书记，配备了1名专职副书记和6名兼职副书记，并组建了县群众工作中心，变“中转站”为终点站，直接接待并办理群众诉求。县新建政务服务中心办公面积达6800平方米，进驻了51家单位，设置办事窗口240个，规划政务服务事项414项，实行统一考勤考核、统一服务流程、统一着装言行、统一真正实现了服务群众“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的模式，受到了广大人民群众的称赞。新政务服务中心运行一个月来，受理群众服务约25100人次办事，办理事项24800余件。

全县各镇各部门在县政务服务中心龙头带动下，进一步完善了党务政务综合服务中心，科学设置服务窗口，创新服务方式，预约服务、上门服务、代理服务等无缝服务群众的模式层出不穷。在15个镇成立了以镇党委书记为群工委书记的镇群众工作委员会书记，37个重点部门设立了群工股和133个村、993个组分别建立了群众工作站及群工服务点。截止6月20日，全县各级群工组织受理群众诉求15840个，解决15523个。

四、多措并举改善民生

近年来，湄潭县委、政府始终坚持改善民生是最大的政绩，以改善群众最为关心的就业、教育、医疗、社保、住户、生活环境的民生问题为着力点和出发点，大力实施民生工程，使广大人民群众共享改革发展成果。

一是及时提供保障性住房。至2009年以来，全县投入8457.3万元，完成危房改造5757户，改造面积 73万平方米，惠及人口21856人；2014年，启动了新一轮农村危房改造工作，今年将完成改造2300户。针对城镇住房困难居民， 发放住户租赁补贴、实施廉租房、经适房建设工程。截止2014年，已修建38套经适房、1457套廉租房、2080套公租房并已投入使用；在建廉租房532套、公租房2112套。发放住房租赁补贴1413户。将五保户、无子女赡养等困难群众集中安排到各镇敬老院居住；在供水、医保、社保等费用收取方面，针对贫困家庭出台的优惠政策。

二是积极开展挂包帮工作。积极开展扶贫帮扶工作，通过安排驻村干部、项目支持、结对帮扶等方式，截至目前，全县9659名党员干部与1万名被帮扶群众结对帮扶，累计走访群众4500余户，了解群众诉求130多项，办理实事3269件，落实帮扶项目500余个，落实帮扶资金4300万余元，收集到意见1721条，涉及“四风”问题289条。实践证明，只有正确运用群众路线工作方法，充分发挥党员先锋模范作用，紧密联系群众，全力服务群众，党的事业才会新旺发达，践行党的群众路线才能取得实效。

三是开展计生“三结合”帮扶、“321”挂帮、党建富民强村直通车、失独家庭、“三关爱”等近10种帮扶活动，解决他们的生产生活难题。安排专人定户帮扶联系，随时掌握失独家庭基本情况，据实做好“失独”老人的助残、助困、助急、助洁工作。

四是有效改善群众的生产生活条件，着力提高人民幸福指数，湄潭县扎实开展创建全国环境保护模范城市、国家级卫生县城、省级文明城市的“三创”工作，夯实民生工程，全力打造全面小康示范县城。