广州市工商局：精心打造红盾志愿载体 着力创新党建服务品牌

一、 背景与起因

继广州亚运后，如何转化亚运社会服务保障成果，如何有效提升政府部门服务型党组织建设能力，广州市工商局根据市委、市政府《关于进一步发展广州志愿服务事业的意见》精神，立足于工商实际，努力打造“三个结合”（即志愿服务与工商工作相结合、志愿者服务精神与党团干部先锋模范作用相结合、党员干部履职尽责与改进机关作风建设相结合），积极探索密切联系群众、直接服务群众的新路子、新方法。经过三年多的运行，市工商局精心打造红盾志愿载体，着力创新党建服务品牌，取得了明显成效。

二、 做法与经过

市工商局把服务群众、做群众工作融入到基层党组织的日常建设中去，通过组织开展工商宣传、走访慰问、帮扶服务、角色转换等系列服务活动，建立健全党团志愿服务“组织化动员、全员化参与、项目化运行、事业化发展”等工作体系，搭建直接服务群众的新路子、新方法。

一是精心组织，形成合力。市工商局把创新党团志愿服务机制，作为开展“创先争优”和党的群众路线教育实践活动的“自选动作”来抓，制定系列的工作方案，成立组织机构和联络机制，明确工作职责，建立健全“三级”（即市局机关、分局、工商所）党团志愿服务队。局系统各级党组织书记亲自谋划、亲自推进，切实加强了对“红盾志愿耀羊城”服务项目的组织和领导。同时，积极发挥工青妇等群团各级组织的作用，形成抓“志愿服务、创建品牌”的合力、耐力。

二是突出职能，彰显特色。市工商局紧紧围绕消费维权、食品安全、打击制假售假、打击传销、商事登记改革、整治无照经营等职责，开展了系列工商咨询宣传、走访慰问、帮扶解困、送法上门、角色转换等服务活动，通过组织与组织互动、组织与党员互动、党员与群众互动形式，着力搭建基层党组织服务企业、服务群众的工作体系。市局各级党员干部结合开展创先争优活动、结合开展党的群众路线教育实践活动等重要契机，一方面围绕服务民生、服务群众、服务大局，开展“争当排头兵，创建示范岗”、“转换角色、切身体验”等主题活动，广大志愿者结合使命任务、结合民生热点、难点问题，在市局与分局之间、分局与分局之间，机关干部与基层干部之间，广泛推进岗位互换体验、区域互查互访、思想互动互帮；另一方面，通过广大党员团员深入窗口受理、市场监管、行政执法、咨询宣传等活动，体验一线艰辛，推动现场办公，推进机关作风转变。市局机关党员干部纷纷下基层、接地气，扎扎实实为群众办实事、解难题。

三是加强宣传，营造氛围。通过市局系统各级内部简报、红盾外网（内网）宣传栏、工商官方微博等多种宣传渠道，深入宣传开展党团志愿服务活动的意义，各单位推进过程中的做法和取得的成效，营造了良好氛围。广州日报、南方日报、广州青年报、中国消费网、人民网、中国共产党新闻网等多家平台媒体对市局开展活动，切实服务企业、服务群众的做法给予了大量报道，取得了明显社会成效。

三、 成效与反响

一是建立健全志愿服务工作系列制度措施。为持久、深入地开展好红盾志愿服务活动，市工商局完善了《志愿服务工作方案》，进一步明确工作目标、组织机构、工作职责、工作内容和工作要求。同时，结合业务职能，印发了《企业信用体系建设志愿服务宣传活动方案》、《食品安全宣传志愿服务活动方案》、《打击虚假违法广告志愿服务宣传活动方案》、《年度工商志愿宣传月》等10个系列活动方案。为推进红盾志愿服务工作，市局把“党员志愿服务工作”上升到市局党委的“书记项目”，上报到市委“书记项目”库，并明确由各级党组织主抓，工青妇等群团组织齐参与、共推进。市局团委把“团员志愿服务工作”列入年度重点工作，市局团委和各分局团组织分级牵头落实系列志愿服务活动项目，推动活动向纵深发展。

二是扎实开展志愿服务耀羊城系列主题活动。近年来，市工商局各级党组织带动工青妇等群团组织，利用周末、节假日时间，先后开展“学习型工商讲座——志愿服务培训”、“志愿者服务队伍授旗仪式暨‘3·15’消费维权志愿服务日”、“红盾志愿耀羊城——‘三打两建’齐打假”等活动，重点围绕“食品安全”、“打击侵权假冒，净化市场环境”、“商品质量与消费维权”、“网络消费安全与维权”、“整治无照经营”、“规范网络销售”、“打击私屠滥宰”、“网购知识宣传”、“信用体系建设”等内容，开展“五进”(即进社区、进农村、进企业、进工厂、进学校)，深入开展便民利民咨询宣传、入户走访慰问、上门帮扶解困等志愿服务活动。近3年来，市工商局累积派发宣传资料30万份，参与活动的党员干部、团员志愿者等多达11000多人次，解决群众困难、难点问题970多个。此外，市工商局每年坚持依托全市30个“志愿驿站”开展“工商志愿宣传月”活动，向市民和群众提供工商业务咨询及宣传，接待群众咨询45000人次，发放宣传资料约10万多份，通过市工商官方微博平台发布志愿服务信息2万余条，取得了良好的社会效益。

三是积极深化党团志愿服务的实践探索。近年来，市工商局坚持把志愿服务作为联系服务群众的有效载体，积极拓展联系服务群众的新渠道，深化党团志愿服务的实践探索。市工商局结合市委、市政府当前正在做各项工作，结合职能使命和广州本地特色等，尊重志愿服务精神，广泛吸引机关党员、基层团员等，自愿主动参与，自愿服务人民群众，自愿服务公益事业，自愿服务幸福广州。目前，市工商局16个分局和单位，全部成立了志愿服务队，市工商党员干部个个都是志愿者，人人都是服务员。各分局和相关处室根据志愿服务总体方案和要求，结合本单位实际，开展了内容丰富、形式多样，情系民生的志愿服务活动。市局海珠分局志愿服务队在开展的食品安全进校园活动中，为辖区师生上了多次食品安全知识课，并向学校赠送《流通领域食品安全知识手册》等食品安全书籍，受到广大在校师生的热烈欢迎；市局黄埔分局志愿服务队，趁广州民俗文化节暨黄埔“波罗诞”千年庙会传统节日之际，在南海神庙广场设置工商志愿服务点，把服务群众工作融入庙会、景区，受到市民群众和游客的好评；市局专业分局志愿服务队把志愿服务工作向电子商务行业的协会及企业延伸，凝聚电商协会及企业人员的智慧与力量，积极为网络服务监管工作建言献策；市局番禺分局志愿服务队开展的“红盾志愿服务耀禺城”主题志愿活动，被团市委选拔认定为“广州市共青团基层工作资助项目”；市局越秀分局志愿服务队，精心策划“微你所想”网络互动志愿服务项目，被第三届志愿服务广交会组委会和团市委授予“广州市青少年服务项目创意大赛铜奖”。