为了让群众满意——芮城县“三严三实”系列活动侧记

盛夏的古魏大地，荷叶接天，果满枝头，在滔滔母亲河精力最为旺盛的时刻，在这片沃土上，到处洋溢着一股认真贯彻“三严三实”、夯实群众路线的新风。

今年4月以来，芮城县广大党员干部以学习习近平总书记的“三严三实”重要论述为主题，通过系列学习实践活动，将“三严三实”内化于心、外化于行，不断提升群众的满意度，走出了富有芮城特色的群众路线。 

掷地有声，承诺当做“军令状”

“我承诺要廉洁从政廉洁行医，不断提高医疗水平，努力解决群众看病难、看病贵的问题，在服务群众中，用实际行动践行‘三严三实’要求”，这是芮城县人民医院院长雷刚在《“三严三实” 从我做起》电视专栏中向全县人民作出的承诺。芮城县“三严三实”活动开展以来，该县组织部门紧紧围绕活动宗旨，立即向全县党政机关发出通知，要求102个单位的“一把手”分别针对本单位及自身在群众路线教育实践活动中的整改情况，结合工作实际，对“三严三实”的学习实践作出明确承诺。

据了解，这些承诺都是该县各单位领导干部对照“三严三实”的要求，结合自身工作职责范围一条条梳理出来的。而且，不是采取以往只列工作职能、只讲工作成绩的方式进行简单堆砌，而是纷纷结合自身谈体会，将修身、用权、律己是否严格，谋事、创业、做人是否实在作为标准，自我检验，自我批评，并向社会公开发布自己的改进措施。

为了确保这些包含改进措施的承诺能够形成长效机制，活动开展以来，该县由县委组织部牵头，对“三严三实”承诺进行全程跟踪督导，并邀请“三代表一委员”即党代表、人大代表、群众代表、政协委员对窗口单位进行监督，持续聚焦那些没有兑现的承诺，切实解决好服务群众“最后一公里”的问题。

活动中，该县广大党员干部通过“三严三实”自查活动，深刻认识到了自己在干事创业方面的不足，并把承诺书当做“军令状”一一进行整改。短短3个月，该县广大党员干部的整体面貌就发生了较大变化。公车的使用次数变少了，周末时间公车全部在党政大院里封存。还有的领导干部纷纷改变上下班和出行方式，家里离单位近的就选择步行，该县农经中心主任南金鹰还专门购买了一辆摩托车用于上下班。目前，芮城县的广大党员领导干部正以实际行动践行着“三严三实”的时代要求。

干群联动，卡片架构“连心桥” 

为了更好将群众路线引向深入，使“规定动作”符合要求、“自选动作”体现特色，该县在教育实践活动中紧扣“三严三实”主题，突出问题意识、强化问题导向，结合“访、知、解”活动，建立了征求群众意见和建议的“联心卡”制度。这些统一印制的“芮城县党群干群联心卡”上面，统一表明干部的姓名、单位、职务、分管工作、联系方式及所承诺的事项，群众拿到这些卡片后可以通过上面的信息联系想要联系的干部，确保群众能够找得到人、办得了事、解得了难、交得了心。

该县通过这一张张小小的“联心卡”，围绕群众反映的现实具体问题建立了“问题清单”，逐一梳理分类，针对不同的问题建立“责任清单”，对各乡（镇）、各单位被群众反映的问题分派下去，明确目标任务、责任部门、承办人员和时限要求，向群众作出公开承诺，根据问题的难度限时办理，确保问题解决的时效。为了避免“自说自话”，该县还建立了“办结清单”将办好办实、达到群众满意目标的事情列入此清单，由县委组织部在完成较好的单位工作业绩台账上“挂星”评优，完成较差的单位，其负责人将受到“设问”的待遇，并进行诫勉谈话、通报批评。

一张张小小的“联心卡”在古魏大地跳跃着，俨如时代的音符奏唱着一段段浓浓的干群情……

此时，该县县委审时度势，吹响了“百局进百村”的嘹亮号角，各单位“一把手”率先披挂上阵，纷纷走基层、讲政策、送温暖，村级组织活动场所“亮起来了”、农村党员群众内心“热起来了”、先进光辉在基层“映起来了”。该县人民医院多次深入所包联的大王镇小阳村免费为村民义诊，一份份动态健康档案犹如一杯杯清茶沁润着老百姓心田，村民们发自内心感慨万千……

教育局、卫生局、农经管理中心、党史研究室动起来了，老龄办、新闻中心、报社等等单位全都动起来了……

截至目前，该县共收到群众反映的意见建议150567条，已到办结时限的10142件问题事项全部办理完毕，反映问题的群众满意率100%，群众测评平均满意率为97.3%。良好的干群联动关系，为该县贯彻落实“三严三实”重要精神奠定了良好的群众基础。

西关模式，实践亮出“实绩牌”

芮城县古魏镇西关村是该县的一个先进村，多年来，该村在村“两委”的带领下加强基层民主决策，不断干事创业，在改善民生、文化建设、社会管理等方面都做出了一些创举，基本达到了经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业的小康生活标准，在该县新农村建设中被称为“西关模式”。

近年来，西关村不断创新村级管理模式，在村级决议上实行了“户代表制”，处理村内各项重要事务，均由村民代表民主票选做出决议，改变了以往村干部“一言堂”的状况，有效杜绝了官僚之风在基层的蔓延。与此同时，该村成立红白理事会，负责规范全村的红白事操办、敬老孝老评比和文化建设等。尤其值得一提的是，该村对红白事一事的改革，通过出台村内《红白理事章程》，规范了红白事操办的时间、规模、方法、人员安排、坐席要求等各项标准和细则。有了这个章程，彻底遏制了奢侈浪费之风，不仅降低了村民办事的成本，而且村民因办事引起的矛盾纷争也减少了。

在教育实践活动中，芮城县以西关村为典型示范村，力图将“实”字真正落到实处，创设了“学习‘西关经验’顺应群众向往”实践载体。一方面，促进西关村把工作经验变为长效机制；一方面，推动全县党员干部率先反对奢靡之风取得实效。先后组织5000余名干部到西关村“取经”，使广大党员干部结合“西关模式”所作出的创新之举，在自己的工作岗位上，从自身实际出发谋划事业和工作，脚踏实地地进行本部门的整改，力争使本单位作出经得起实践和历史检验的实绩。“‘三严三实’，最终的归结点要落在‘实’上，要切切实实通过干部作风的转变让群众感受到干部就是公仆，让为民务实清廉成为党员干部永远的价值追求。”芮城县委常委、组织部长杨建庭如是说。

辉映古魏，典型引领“生态梦”

“三严三实” 是习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议的讲话中提到的，并在河南兰考调研时重申，要求广大党员干部把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育活动始终，践行“三严三实”大力弘扬焦裕禄精神。在“三严三实”活动中，芮城县非常重视先进模范的引领作用，把焦裕禄式的好干部、好典型作为“三严三实”活动的“活教材”，着力让先进和优秀的光辉映照古魏大地，实施了“辉映古魏”系列计划。

在“辉映古魏”系列计划实施的过程中，一位退休老干部的先进事迹进入了该县党委、政府的视野，这位老干部就是高文毓。他16年如一日，为了万亩荒山的“绿之梦”在虎庙山默默耕耘。高文毓的事迹传开后，在芮城县及周边地区产生了极大的轰动，各家媒体纷纷报道他的感人事迹，他本人还被评为“2013年感动运城人物”。

2014年5月19日，中共芮城县委专门下发《关于开展向高文毓同志学习的决定》，并举办专题先进事迹报告会，号召全县广大干部向高文毓学习，为创建国家级生态文明县作出积极贡献。在高文毓的先进事迹报告会上，芮城县委书记董旭光评价道：“在创建国家级生态文明县的实践中，高文毓同志坚守信仰，敢为人先，为全县广大党员干部树立了标杆，做出了表率，是芮城的‘杨善洲’，是推动生态文明建设的急先锋，是全县党员干部学习的榜样。”

榜样的力量是强大的，“三严三实”活动中要将事情落到实处的精神更是在芮城县的广大党员干部心中得到了强化。在以“科学求实，服务群众”为主题的学习高文毓精神专题座谈会上，该县水利水保局局长王玉说：“高文毓同志职退身不退，扎根荒山，执着水保，不图名、不求利，所种植的林木全都是生态林，光这一点就非常难能可贵，是值得我们尊敬的一名老党员！”在学习先进典型的同时，该县又将“四城联创”作为创建国家级生态文明县的突破口，以开展“致力四城联创，践行群众路线”主题实践活动作为载体，让广大党员干部走出机关，走上街头，亲身参与“四城联创”的实践活动，使党员干部和群众拧成了一股绳。

贯彻群众路线只有进行时，没有完成时。芮城县的广大干部深知“搭一次花架子，就把群众心伤一回；走一次过场，就与群众的距离远一分”这一道理，在践行“三严三实”要求中不断严格自身作风，将事情做好做实，将“严实”精神贯穿于该县生态文明建设的伟大进程中。2014年7月，芮城县成为第一批国家生态文明先行示范区建设地区，迈出了创建国家级生态文明县的重要一步。在构建“生态梦”的征途上，该县也将以“严实”的精神作为实践的指针把这个美梦变成现实……