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思想要重视 行动要扎实——浅析基层干部提升群众工作能力和水平的途径

贵州省麻江县委党校 徐承伟

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开展第二批群众路线教育实践活动的一个重要目的就是要提高基层干部做好新形势下群众工作的能力和水平,为此,县委专门成立了宣讲团,并在先学习、先调研、先查找问题的基础上,深入各乡镇和县直部门开展宣讲30场次,培训基层干部3000余人,使全县党的群众路线教育实践活动牢牢系在心上、扛在肩上、抓在手上,取得了初步成效。然而,对于群众路线以及群众工作方法,有的干部认识还不够深刻,特别是对于如何提高群众工作能力的途径把握不准,因此,很有必要再次学习和探索这个既熟悉又陌生的重大课题。

认识要到位

作为一名基层干部,要充分认识群众路线教育实践活动的重要意义。

首先,开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础和执政地位的必然要求

进入新形势下,世情、国情、党情和民情继续发生新的深刻变化,党所处的历史方位、面临的执政条件以及党员队伍结构都发生了重大变化。党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。党的建设特别是党员干部队伍建设也出现了许多急需解决的突出问题,有的还相当严重。保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,一个最重要的措施就是坚持党的群众路线、密切联系群众,与人民群众心连心、同呼吸、共命运,以党的优良作风赢得人心、凝聚力量。因此,能否保持同人民群众的血肉联系,能否使发展的成果更多更公平惠及全体人民,能否以优良的作风取信于民,事关人心向背,事关党的生死存亡。

其次,开展群众路线教育实践活动是实现党的十八大确立的奋斗目标的必然要求

党的十八大明确提出了“两个一百年”的奋斗目标。十八大之后,习近平同志进一步提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须弘扬中国精神,走中国特色社会主义道路,这是亿万中国人民共同的事业,一方面要依靠党员、干部发挥表率带头作用,另一方面要紧紧依靠人民群众发挥积极性、主动性、创造性。

这次群众路线教育实践活动,强调要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,这是我们党推动事业发展的法宝,偏离了全心全意为人民服务,丢掉了党的密切联系群众的优良传统和作风,党就会迷失方向。只有牢记并恪守全心全意为人民服务,始终保持优良作风,我们党才能永远正气充盈、永葆生机,始终保持奋发有为的精神状态,始终保持同人民群众的血肉联系,中华民族伟大复兴的中国梦才能够实现。

再次,开展群众路线教育实践活动是解决干部作风存在突出问题的重要举措

在长期执政条件下,执政党脱离群众的危险往往会增加,脱离群众所产生的危害也会大大增加。前苏共在拥有35万党员时,取得了“十月革命”的伟大胜利,建立了第一个社会主义国家,在拥有540万党员时,打败了不可一世的德国,为世界反法西斯胜利立下了不朽的功勋,在执政70多年并拥有2000多万党员时,由于脱离群众,把一个好端端的社会主义苏联引向解体,从而丧失执政地位。对此,我们必须引以为鉴。当前,一些党员干部特别是领导干部行为不端、作风不正的问题时有发生,人民群众对此非常反感。再加上以互联网、手机为代表的新媒体的放大效应,一些领导干部作风不正成为社会舆论热点,群众关注焦点,严重败坏了党的形象、损害了党的权威,严重影响了党同人民群众的关系。

在践行群众路线中,我们每一名党员如果不能在感情上亲近人民、在工作上服务人民、在思想上感恩人民、在行使公权力的过程中敬畏人民,反而在工作中拒人民于千里之外、在生活中凌驾于人民之上、在内心深处惧怕人民,就不是合格的党员。为了改进作风,党中央作出了“八项规定”,省委、州委和县委也相继出台了十条、十二条和十八条规定,这一系列“组合拳”,目的只有一个,就是解决作风问题。

最后,开展群众路线教育是加快推进后发赶超的现实需要

当前,我县正处于“加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越”的关键时期,在工业化、城镇化、农业现代化和信息化加快推进的背景下,影响我县改革发展稳定的因素日渐增多,给党群干群关系带来了严峻考验。如果我们背离群众观点,丧失群众立场,违反群众路线,损害群众利益,改革就会失去支撑,发展就会失去动力,稳定就会失去基础。因此,要深刻理解教育实践活动的现实意义和深远的历史意义,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,更好地凝聚人民群众的智慧和力量,筑牢精神高地,冲出经济洼地,加快建成全面小康社会。

问题要找准

群众路线是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是党的思想路线、政治路线和组织路线的根本。

工作路线,也是我们党的优良传统和政治优势。两个“一切”指明了工作目的和原则,一“从”一“到”交代了工作方法,就是群众工作方法,它是在群众路线的指引下,相信群众、依靠群众、组织群众、发动群众的一系列行为规范。当前,有的干部下基层,不会面对面、手拉手、心贴心做群众工作,出现老方法不管用、新方法不会用、硬方法不能用、软方法不顶用的现象,于是总埋怨当今群众工作难做,习近平同志归纳为:“现在交通工具发达了,干部与群众的距离远了;通信工具先进了,干部与群众的沟通却难了;干部的学历高了,做群众工作的水平却低了。”就其根源来说,一是没有认识群众工作环境发生了新变化。社会结构的变革、工作重心的转移以及信息渠道的便捷等要素使群众工作的环境变了;二是没有认识到群众工作对象发生了新变化。表现在成员结构多样化、文化结构多层化、利益主体多样化和思想意识多元化;三是没有认识到群众工作内容发生了新变化。在后温饱时代,群众生活内容更加丰富,民主法制意识和政治诉求越来越强,对党委和政府的期待越来越高。

总结当前群众工作存在的突出问题,归纳起来,主要有以下几个方面:一是思想观念与新形势下的群众工作不相适应;二是能力素质与新形势下的群众工作不相适应;三是工作方式与新形势下的群众工作不相适应;四是干部作风与新形势下的群众工作不相适应。

思路要清晰

要积极研究和把握新形势下的群众工作的特点和规律,探索新途径、新方法,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。

一是增强服务意识,真心帮助群众。 党员干部既是社会公共事务的管理者,也是群众利益的维护者,党员干部应该有强烈的服务意识,只有意识到自己的使命、价值与目标所在,充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,才能真心帮助群众。只有及时深入了解群众思想动态,了解群众所需,为群众解决难题,化解矛盾,把真心实意为群众,作为衡量工作好坏的标准,才能增强群众工作的责任心和紧迫感。

二是增强责任意识,真情感染群众。在新形势下,强化党员干部的责任意识,前提是要明确责任。责任是一种义务,是一种追求,是推动发展的原动力。要常思量自己工作岗位的来之不易,常掂量自己肩负的责任之重大,以此增强荣誉感和责任感,在其位谋其政,履其职尽其责。要把全县经济社会发展的大事要事、群众利益的琐事难事、社会稳定的急事特事进行层层细化量化,分解落实到每一个人、每一项工作乃至每一细微之处,形成人人头上有指标、个个肩上有责任的氛围,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,切实用干部特别是党员领导干部的辛苦指数感染和换取群众的幸福指数。

三是增强进取意识,真诚服务群众。就麻江而言,当前的进取意识,就是要围绕县委十一届五次全会提出的同步小康目标和工作部署,破除一切有碍于麻江加快发展的思想认识和体制障碍,与时俱进,勇于拼搏,锐意进取,这就需要有“第一个吃蜂蟹”的果敢,需要有“力拔山兮气盖世”的魄力,需要有“不入虎穴焉得虎子”的胆识,需要有壮士断腕的政治智慧,全面落实县委十一届六次全会安排先行先试的“7方面改革”,以良好的精神状态赢得全县人民的普遍信任。

方法要得当

一要牢固树立马克思主义的群众观点。人民群众是历史的创造者,社会的主人,领导干部是人民的公仆,领导干部只有摆正位置,恪守为民之责,多办利民之事,带着感情,带着责任,带着进取精神,才能真正把群众工作做深、做细、做实。要善于听取来自基层和群众的建议及意见,缩短同人民群众的感情距离,把群众呼声当作“第一信号,”把群众需要当作“第一选择,”把群众满意当作“第一标准,”只有在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众,从群众中来,到群众中去的工作方法才能找到出发点和归宿,人民群众的的积极性才能引导好、保护好、发挥好。

二要牢固树立和认真落实科学发展观。一是积极贯彻落实中央、省委和州委的决策部署,进一步把思想统一到中央对当前经济形势的判断和要求上来,化压力为动力,化挑战为机遇,努力做到稳中求进,好中求快。二是加快转变经济发展方式。以产业结构战略性调整为途径,以科技进步和技术创新为动力,以发展循环经济、建设节约型社会为载体,加快推进发展方式转变,提高县域经济的整体实力。三是统筹推进经济社会协调和可持续发展。在全面建设小康社会的新阶段,必须更加自觉、更加全面、更加深入地贯彻“五个统筹”的要求,积极推进城乡一体化,加快凯麻同城化步伐。

四是着力提高执政能力和领导水平。坚持正确的政绩观,努力创造经得起群众、实践和历史检验的实绩;坚持正确的群众观,切实做好关心人民群众切身利益的工作;坚持聚焦“四风”,以群众看得见、摸得着的实际成效取信于民。

三要牢固树立依法行政的理念。要坚持依法办事,既摆事实,又讲道理,做到“法、理、情”三管齐下,而不能摆架子,耍官气,以权压人。要把自己当成一个普通的老百姓,以普通朋友的姿态和群众沟通,与群众推心置腹,坦诚相见,得到群众的信任和支持,要有敢于碰硬的胆气。做群众工作要依靠群众,关心群众,善于运用法治思维和法制手段,创新群众工作方式。对一些群众提出的不符合法律和政策的要求,特别是对群众中出现的违法现象,决不能放任自流。对一些别有用心的人在利用群众的问题上大做文章,唯恐社会不乱的违法犯罪分子,要采取坚决果断的措施,绳之以法,以确保社会稳定,确保人民群众的根本利益不受侵害。

四要牢固树立“短、实、新”的风范。“短”就是在群众面前,要学会讲短话、写短文、开短会;“实”就是要使用群众语言,讲群众喜欢听、易理解、好落实的实实在在的话;“新”就是反应时代要求,体现人民意愿的新话,也是群众想要表达的新话。习近平同志关于“小康不小康,关键看老乡”、“老虎苍蝇一起打”等话语,如扑面新风、家喻户晓、人人皆知。因此,对群众要讲真话,不能说空话、套话,更不能欺骗群众说假话,一旦说了假话就必然失去群众的信任,在群众面前就没有了威信,对上负责,对下敷衍的工作方式也只会激起群众更大的对立情绪,必然得不到拥护,就更做不好群众工作。现在一些领导干部有相当深厚的理论功底,说理论一套一套,如数家珍。但离群众太远,说话干巴巴,群众不想听、不愿听。党员干部特别是领导干部要善于与群众平等交流,需要用喜闻乐见的群众语言,用群众中涌现出来的先进人物教育、启发群众,凝聚起人民群众加速发展、同步小康的正能量。

“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。” 我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。领导干部始终心系群众、服务人民,始终保持同人民群众的血肉联系,我们的事业就能够无往而不胜!

发布时间:2014年08月04日 15:00 来源:共产党员网 编辑:王楠 打印