安徽芜湖花桥镇：绽放亲切服务之花 激活干群鱼水深情

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。服务人民群众是我们党永远立于不败之地的根本。芜湖县花桥镇党委、政府在今年开展的“亲切服务”活动中，认真贯彻党的群众路线，紧紧围绕“微笑、真情、文明、敬业、满意”的“亲切服务”主题，把群众满意作为活动的最高标准和最终目标，以作风建设为抓手，着力提升服务效能，打通服务群众的“基层血脉”。实现“亲切服务”之花美丽绽放，激活干群“鱼水深情”，汇聚起建设美丽“中国梦”强大正能量。

聚焦“四风”问题，持之以恒抓作风，改良“亲切服务”之花土壤墒情

干部作风问题不解决，“亲切服务”就会落空。党的群众路线教育实践活动开展以来，花桥镇认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，紧紧围绕反对“四风”，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持之以恒抓作风改作风。

该镇紧紧围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题逐项逐条进行批评与自我批评，从思想、认识、工作、作风等方面往深处、细处、实处查摆问题。开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。全镇15个村（居）党员干部重点围绕党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严查找问题。对征求到的群众意见，召开专题会议进行“会诊”，党员干部主动深查细照、认领问题。通过开诚布公，真心实意地交心谈心，自己查找问题，互相提批评意见，找准“病症”，对症下药，不断凝聚战斗力、向心力。深入开展谈心交心，党员领导干部做到“三必谈”，镇党委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。村（居）等班子成员之间逐一谈心，党支部负责人与党员普遍谈心，大家敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想。党员干部们从思想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律上扎扎实实开展批评与自我批评，找准自身存在的“症结”。带头自我剖析，敢于“自曝家丑”，深挖存在问题的思想根源。不讲“面子”，不怕得罪人，敢于动真格硬碰硬。坚持开门搞活动，让群众监督评议，真心实意的请群众“品头论足”，帮助自己搞好批评与自我批评。调动党员干部和广大群众两方面的积极性。采取召开听取意见座谈会、民情恳谈会、发放征求意见表、开展问卷调查、随机调研、设立征求意见箱、公布电话、邮箱地址、住址等多种方式，聚焦“四风”广泛听取党员干部群众的意见建议，并把收集到的意见建议逐条梳理、建立台账，作为对照检查的重要依据。将“四风”具体表现形式进行收录，以简报的形式下发到单位，为镇领导班子和党员干部查找“四风”问题提供“参照物”。开展集中解决“四风”问题专项行动。专项行动针对群众反映突出的四风问题，本着“为民、利民、便民”的宗旨，重点解决责任心不强，工作不专心，自由散漫，办事拖拉，在位不在岗，有事找不着人等作风漂浮、纪律松弛问题。明确相关责任人、责任单位和整改时限，采取“挂账销号”式进行整改。花桥镇广大党员干部以一线的精神状态保持工作干劲，在广大基层党组织和党员中广泛开展“三线三边”环境整治、倡导文明新风等活动，狠刹吃喝攀比、铺张浪费等不良风气，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到较好发挥。全镇上下勤俭节约的多了，奢侈浪费的少了；语言生硬少了，热情服务多了；推诿扯皮少了、主动服务的多了。

双脚“接地气”，感知群众冷暖，浇灌“亲切服务”之花生长活水

在“双联系”（机关联系基层、干部联系群众）活动中，花桥镇广大党员干部深入到田间地头听民意，走村入户访民情，与群众坐下来面对面交流，认真听取基层党员干部群众的意见建议。采取“五必访、五必问”（发展户必访，必问致富经验；老党员老干部必访，必问发展良策；上访户必访，必问事情原委；困难户必访，必问衣食冷暖；返乡农民必户，必访就业现状）的工作方法，从为居民群众办好每一件小事做起，形成为群众解难事、办实事、做好事的工作特色，做居民的贴心人，做到有情必知、有求必应、有难必帮，有效地提高了掌握社情民意的能力，为更好地服务村民打下了坚实的基础。每到一个联系户家中，干部们都被一种温暖的情愫包围着、激励着，乡亲们的热情与善良、理解与支持、企盼与希翼，记挂在走访干部的心上，每时每刻都在感染、鼓舞、教育着联户干部们。通过这次活动广大干部普遍在思想上受到了一次深刻教育，增强了为群众服务的意识和做好本职工作的信心和决心，有力地促进了干部队伍作风的整体转变，使队伍形象有了明显提升。

建立服务评价标准，完善服务软硬件，引领“亲切服务”之花生长方向

在推行“亲切服务”过程中，花桥镇坚持把群众满意度作为考核评价的重要标准，制定科学的亲切服务考核标准。要求机关干部做到感情亲近、态度亲切、服务贴心、工作高效、办事公开、标准规范。在服务窗口认真推行“五个零”标准（服务质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对象零投诉、跟踪服务零时限）作为衡量工作绩效的尺度，让群众真正享受贴心的服务。推行文明礼仪。对前来办事的群众，倡导文明用语，从基本的文明用语“您好””请””谢谢””对不起””再见”等做起，语音清晰，语气诚恳，有问必答。推行为民办事全程代理，实行镇、村干部义务代理责任制和责任追究制。在全镇十五个村（居）都设立了群众办事服务大厅，在服务大厅集中为村民们办理社保、民政、计生等多项工作，村干部们集中在村办事服务大厅工作，大大提高了办事效率。安装各项便民设施，如为部分村办事大厅安装自助“社保卡触摸查询机”，村民只需要携带社保卡即可查询到参保人员的养老保险个人账户、退休金发放记录、医疗保险账户、工伤、生育、就业、涉农资金发放等信息，整个操作过程就像在ATM机上刷卡一样简单。

完善相关机制，落实考核措施，实现“亲切服务”之花美丽绽放

花桥镇对照“亲切服务”要求，以群众满意为目标，着力提高工作效能。立足实际，奖优罚劣，切实落实首问责任制、绩效考核制、工作督办制等制度，建立党政主要负责人、班子成员、部门负责人三级负责制，形成具体事务有人抓、主要工作有人查、重点工作有人管的工作机制，切实推进各项工作。完善机关干部考核实施办法，将群众评议、工作实绩、工作作风、效能建设量化到其中，纳入年终部门、个人评优评先，有效推动机关效能建设。

建立起严格的督查机制，设立投诉电话，举报信箱、信访投诉等功能，突出问题导向，对不符合亲切服务要求的单位和个人，公开曝光，责令整改。实行党政机关首问责任制，对首问责任人的工作职责、工作范围和工作程序进行明确的界定，对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈，都要有明确的时限要求，做到急事急办、特事特办。对于违反首问首办负责制的，实行效能问责追究制。“亲切服务”活动的成效究竟如何，由群众来监督和评判。在实践中，该镇坚持活动搞得好不好由群众说了算。定期组织开展民主测评，重点邀请服务对象参加，量化评价公务人员亲切服务情况。窗口单位设置服务对象评价器。引入第三方机构开展效果评价。评价考核结果纳入单位和个人年度考核，以此促使党员干部时刻保持高度负责、奋发进取的精神状态。今年以来，花桥镇各项事业发展势头良好，33项惠民工程顺利推进，圆满完成了6353亩森林增长工程任务，上半年，排查出各类矛盾纠纷55起，成功调处44起，1-5月发放农户粮补、孤儿、五保户、低保户、贫困残疾人、高龄老人等类补贴1488.7万元，开展白内障患者筛查，7人成功做了复明手术，帮扶就业困难人员实现再就业98人。开通了23路公交路线，方便了群众出行。

现如今在花桥镇“一张笑脸相迎、一句亲切问候、一杯茶水待客”已经成为常态。“亲切服务”之花在花桥镇正像秋天的丹桂般开得又红又香。