正安：党群合力共谱和谐曲

     冯佑春的幸福生活

    “群众路线走得好，党群联心解民忧，包组联户帮贫困，人人都说党的好，齐把家乡建美好……”

    在小雅镇工农村村委会的院坝中央，几个人正载歌载舞，周围的看客并不多，却很热心，掌声雷动。

    冯佑春今年82岁，高高的个子，身体硬朗。这位老人见证了中国共产党一路走来的艰辛历程，更看到了国家从贫穷落后到民生富足的整个过程。她没有上过学，却自编自导了这脍炙人口的快板唱词。

    冯佑春老人的脾气很犟，容不得旁人对政府有半句怨言。老人说“现在的政府什么都好，什么都想着群众，真心实意地为人民好。”

    老人不愿意和子女一起住在城里，嫌太闹，老伴走得早，也没人说说知心话。子女见她执拗，就在老家修了一栋二层楼是小洋房，老人独居。

    年幼时曾给地主家缝衣、做饭、放牛，1949年正安解放后，她担任了当地的妇女主任，搞生产，学语录，她样样都走在前面。许多年来，老人在村里成了最有威望的人，谁家有个矛盾纠纷，只要她出面一边吼两句，事态立即被平息。

    去年她组建了一支12人的文艺宣传队，成员全是村里热爱生活的妇女，每天她们干完农活，纷纷来到冯佑春老人家里，唱歌、快板、莲腔、花灯戏，一开始大家都不会，慢慢摸索，后来竟然有模有样起来。

    老人把她们用来表演的锣、鼓、唢呐、扇子展示给我们看，还喜滋滋地拿出几套漂亮的演出服装，老人说，这些都是由政府出资购买的，只要愿意参加文艺宣传队的都会发一套演出服，不过这得看她们学习的情况，不认真学习的人可别想得到这些漂亮的衣服。

    镇上，一个休闲广场正在紧锣密鼓地建设着。小雅镇党委书记郑松告诉笔者，“小雅镇正在修建休闲文化广场，占地15亩，共投入1000万元。虽然是小小的一个广场，却体现着务实作风，彰显着为民理念，不搞，民生问题怎么解决？”

    在郑松书记的描述下，站在还是一片狼藉的施工地上，笔者仿佛能看到这个能容纳2000余人的广场盛景，小雅镇上的居民变得丰富多彩的夜晚生活。

    “揭短”的“院坝会”

    小雅镇四周青山环绕花开遍地，清溪河千转百回从穿城而过。气候、土壤、天时、地利等各种条件因缘际会生长出来的白茶，是小雅镇有名的特产之一。正安白茶因为高含量的氨基酸而闻名世界，小雅镇却正好是正安白茶的主要产地。

    在小雅镇四周的山坡上，一亩亩茶园随着山势起伏，绵延万里。在茶园的间隙中，生长着一种名为“黑美人”的马铃薯，这种马铃薯口感好，产量高，市场广阔，是当地政府为群众考虑的又一增收产业，美其名曰“白加黑”。

    近年来，小雅镇发展茶产业5000亩，马铃薯500亩，烤烟1200亩，核桃800亩，人均收入达7000余元，小康在望。

    这几天小雅镇东山村村民罗志恒很郁闷，全家人倾尽心力种植的20亩茶园因为错过清明采茶期而损失惨重。

    东山村因为海拔较高，土壤较为适宜白茶生长，因而成为了小雅镇的主要产茶区，常年来主要以零散的种植方式为主，缺乏统一规划、统一管理，导致很多茶园产量不高，加之村民缺乏对春茶的认识，导致错过了最佳采摘期。

    春日的太阳照亮了这座宁静的村庄，笔者在此正好遇到了一场小型的“院坝会”。

    村民代表罗志恒先清了清嗓子，先开了口：“首先，我觉得现在的包组干部很好，积极化解群众纠纷，耐心向我们村民宣传和解释政策法规，对老百姓轻言好语，不摆架子，没有一丝官僚风气。包组干部还手把手教我们一些新的种植和养殖技术，帮助我们增收致富。进村的公路和村里的蓄水池都是包组干部们协调资金解决的，现在串个门，鞋都不沾泥，拧开水龙头就能喝到水，生活很幸福！但是，我们今年种植的白茶无处可销，包组干部能不能为我们寻找更好的出路？”

    东山村村主任陈正华边听边专心地记着，生怕漏下群众的一个诉求，院坝中央有一树梨花，正迎风摇曳。

    “今年全国的茶叶市场都呈现低迷的状态，看到大家的茶叶辛苦种出来，卖不出去，产生不了收益，我们党干部的更难受，更着急。我们之前曾尝试过招商引资，成立专业合作社，负责收购和销售茶叶，但是，因为多种原因没有建成。可是，专业合作社必须建，早一天建成，种植户的收益就早一天有保障。针对我们东山村的情况，我们村委会征得镇政府的同意，建议让种植户入股，成为茶叶专业合作社的股东，大家联手，共度难关，共享成果，这是最合适东山村白茶的发展模式。眼下，提倡各位茶叶种植户进行套种土豆等农植物，在茶叶没有产生经济价值的时候，能够先保障大家的生活。”

    “能不能修一条去东山村公墓的路？”罗志恒的话好似一道闸门，打开了参会的村民代表的话闸子。村民代表冯相云紧接着提出了第二个问题。

    “公墓位置当时是大家投票选出的，公墓位置险、陡，修公路去是不太现实的，但是修一条较好的人行道通往公墓是可行的，下一步，村支两委会积极争取项目资金，尽快落实。”

    “包组联户”工作法是小雅镇两年前原创的一项工作法，其目的就是深入群众、对接群众，更好地解决群众诉求。小雅镇统一制定了一本《干部工作手册》，一本《便民服务手册》，一本给干部，一本给群众。

    陈正华说：“《干部工作手册》必须要详细记录所包组和联系户基本情况和具体困难，事后要积极解决群众的诉求，不能走形式主义。《便民服务手册》发放到群众手中，包含干部联系户情况、联系方式、干部向联系户承诺的服务事项、办事程序和所需资料等内容，让老百姓有问题，足不出户就能找到相关领导反映，同时，也让包组干部接受群众监督。群众的诉求要尽全力解决，我们包组干部解决不了的，协调村支两委或镇直部门，如果问题仍不能解决，再向挂村领导，镇党委、政府等上级协调，努力把各种疑难和矛盾纠纷化解在基层，消化在萌芽状态。”