重庆秀山：“四小四大”打通服务群众“最后一公里”

“小村居”实现“大服务”

立足外来人口多、楼院多、单位企业多、辖区面积大的特点，兴隆坳村党委在合理调设楼栋院落网格的基础上，创新推动“支部在村居、小组进小区，服务到楼院”的党组织设置模式，进一步延展了党的组织触角，形成了“小村居、大服务”的工作格局。

村务管理网格化。按照“划网格、组团队、采信息、优服务”的管理模式，以农村社会管理创新为载体，结合住宅区、公司、学校等单位的分布情况，将辖区合理地划分为5个网格，建立了以村党委书记为总网格长，各党支部书记为网格长，党员骨干、志愿者、老干部、楼长、公司负责人等为民情传递员的网格化组织机构。同时，制定和出台了一系列工作制度、工作职责和工作纪律，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置的工作方法，确保网格化管理的有效运行。

村级警务常规化。针对辖区人口流动无序、社会成分复杂，治安防控压力大的实际情况，村党委联合梅江派出所在村委会设立了警务室，配备了1名驻村民警和3名协警，建立了“警民一体化”的治理模式，将兴隆坳的退役军人、联防队员有效整合，形成一支由20人组成的“治安联合执勤队”，着重以常规巡逻和重点区域巡逻两种方式，及时排查治安隐患，维护辖区平安。近一年来，整个辖区发案数同比下降14％，广大村民群众的安全感也得到很大提升。

外来服务均等化。结合全村人口总量大、流动性强的特点，落实了外来人员服务三项制度：一是外来人员帮扶制度，积极协调相关部门，解决外来人员临时入住、子女入学难等问题，让外来人能扎下根。二是同村同待遇制度，流动人口与常住人口同管理、同宣传、同服务、同优惠的管理服务措施，每季度定期健康检查，开展温馨服务，参加计生服务的外来人员同等享受村民每人每次10—20元务工补贴，实现了同村服务均等化。

精神文明经常化。为了拓展村民的视野和观念，兴隆坳用科学理论武装党员干部及广大村民，把精神文明建设与引领农民致富结合起来，始终以“五个好”党组织为目标，以“四在农家•美丽乡村”为载体，以远程教育为平台，开展丰富多彩的文化、体育、娱乐活动。近几年来，兴隆坳有节日就有活动，在小区及时添置兵乓球桌，羽毛球等体育器材，建立投影等音响设备，免费向村民开放，开展远程教育。随着精神文明建设的发展，活跃了群众的文化生活，丰富了文化内涵。

“小举措”做出“大文章”

兴隆坳通过组织党员干部进村入户通村情访民意，排查出村情民意和群众需求，制定了关爱老人、儿童、妇女等“三关爱”服务举措，为群众排忧解难。

关爱青少年群体。兴隆坳村关心下一代工作委员会与辖区1所小学、1年幼儿院开展共驻共建，对贫困学子进行助学帮助。目前，累计帮扶困难学生42名，资助金额达8万元。依托村级活动阵地建立留守儿童亲情室，配套亲情电话、亲情视频等设备，及时添置兵乓球桌、羽毛球等体育器材，开展留守儿童亲情服务。开展“大手牵小手”的“一对一”“代理妈妈”、“代理爸爸”结对帮扶活动，组织村、组干部22人，结对帮扶弱势困难青少年22名，让留守儿童“家外有家”。

关怀老年群体。全村建立了1个农村五保家园和1个老年活动中心1个，为老年人学习、生活和娱乐提供场所保障；及时将符合条件的留守老人纳入低保、五保范围，尽可能实现应保尽保，让老有所养。积极开展“登十祝寿”活动，建立60岁以上（含60岁）老年人生日台账，各党支部组织人员及时登门拜寿，适当发放慰问金；定期拜访老党员、老干部，向他们通报村两委工作开展情况，征求他们的意见和建议，让老有所为。大力开展助老志愿服务活动，走访慰问老弱病残党员48人次，贫困党员24人次，发放慰问金14000元。

关心贫困家庭。结合“五民五个一”活动，村两委深入贫困家庭，登门了解情况，关心群众生活。针对辖区困难群众，村成立了共产党员扶助基金，对贫困家庭、贫困学子及遇重大变故的困难群众给予物质救助。针对辖区群众经商务工事务多，没时间和精力顾及家庭，建荣木业公司党支部成立了义务便民服务队和水电服务队，义务承担辖区居民红白喜事的操办，承担辖区水、电管理及水、电费代收代缴服务；建立了贫困家庭台账，与网格民情传递员一起进行跟踪服务，有针对性地为他们提供整理家务、打扫卫生、上门慰问等多项服务。2013年村、组发放贫困家庭救助金5万余元。