一八三团“四项”措施“回头看”筑牢教育实践活动基础

三、看征求意见是否广泛深入、聚焦“四风”

——坚持开门搞活动，通过多种渠道，深入细致倾听职工心声。团党委通过民主测评、召开专题座谈会、基层单位领导班子专题会议、机关及团单位划片分组座谈会、基层党支部召开专题组织生活会、设置意见箱和电子邮箱、QQ群，在新浪网站开通“183团-党的群众路线实践活动交流平台”微博等多种渠道广泛征求对班子及成员作风、领导干部存在的“四风”方面的意见建议958条（其中：党委班子意见建议5条，对班子个人意见建议49条，对基层党支部及班子个人意见建议578条，职工群众反映的热点问题326个。征求意见工作做到了有重点、多层次、多渠道、全覆盖。

——坚持“五问”，深入调研，问需于民。去年12月起，团场拟定40个调研选题，成立10个调研小组， 30多名同志参与大调研、大走访，问忧、问症、问策、问责、问效于民，详细了解群众困难与需求以及对活动开展的意见建议，形成10篇有深度的调研报告。搜集到职工反映的身份地不足、发展三产服务业的意愿及发展规模农业资金短缺、农产品销售难等方面问题49个，意见建议41条。通过召集不同层面的人参与了7个专题讨论会，反馈意见建议86条。广泛凝聚各方智慧和力量，从人才队伍建设、工业生产、农业、团场改革、基层组织建设、城镇建设6个方面征求到建议21条，围绕调研课题向上级部门遴选上报论文21篇。

——系统梳理，切实把握群众的诉求和期待。为了保证意见建议既保持原汁原味，真实反映职工群众的诉求，又做到条理清楚，便于反馈和整改落实，团教育实践活动领导小组办公室集中人力、加班加点，对各类意见建议进行了认真汇总，系统梳理。一是分类汇总。对征求到的意见，按照对团领导班子及成员在“四风”方面的表现、团场各项工作中存在的突出问题与不足以及对教育实践活动本身的意见建议进行了分类汇总梳理。二是统计频次。为了较好地反映群众对领导班子及成员提出的意见建议的集中性和对团存在的“四风”问题的关切点，同时也明确查找问题、整改落实环节推进教育实践活动的着力点，在对意见建议进行梳理时，对来自各方面的意见建议的频次进行了统计，从而使重点问题和一般问题更为直观明确。

——认真归纳分析，找准“四风”问题的具体表现。团党委对所征求的各方面意见建议进行了多次分析讨论，认为：要以虚心、诚心和严肃认真的态度对待群众提出的意见，领导班子成员要按照分管工作主动对号入座，把群众对团工作的意见转换为领导班子及成员在作风上存在的问题，把这些存在的问题转换为领导班子及成员整改落实的方向。在此基础上，团对“四风”问题在我团的具体表现进行了概括，并以此为基础，经过讨论分析形成了《一八三团领导班子反对“四风”、整改落实的初步思路》。同时按照即知即改、边学边改，分清轻重缓急的原则，制定整改落实的路线图和时间表。对可以马上整改的，立即落实；对群众反映突出的问题，抓紧研究，争取在整改落实环节见到成效；对牵涉面广的重大复杂问题，按照群众路线的要求，加强调研、统筹规划、立足当前、着眼长远，积极创造条件推进落实，并在建章立制，形成贯彻落实群众路线的长效机制上狠下功夫。

在这一环节我们重点查“征求意见”是否聚焦。为进一步聚焦问题，保证意见建议既保持原汁原味，真实反映职工群众的诉求，又做到条理清楚，便于反馈和整改落实，我们针对督导组提出的，领导班子反馈的“四风”方面问题只突出共性，个性不足的问题，我们继续进行分类汇总和统计频次，并为团领导下发告知书，再次征求“四风”方面的问题，通过广泛征求意见建议和自画像、谈心交流等形式，进一步查找领导班子集体和个人“四风”方面存在的突出问题。目前，征求到的意见、建议由原来的758条，增加到958条。

四、看边学边查边改是否结合紧密、落实到位

——解决好“最后一公里”，“最远一家人”问题。为确保活动不流于形式，一八三团采取“问题认领，挂牌销号”来查摆突出问题。坚持“三公开”，困难问题有人管。团党委对征求到的热点、难点问题公开，对画像内容公开，对整改事项、进度公开，让困难问题对接有人管。如：我团三连党支部，认领了“解决职工群众小麦浇水问题；小条田合并；协调好1斗、2斗、3斗、4斗和良繁站3斗职工群众集中式加压滴管浇水的问题；解决职工贷款难、资金短缺、农资储备不足问题”班子成员拿出整改落实具体措施，限期进行整改。政委已多次到距国界线不足50米，距营部135公里、团部310公里、全师最边远的连队独立营三连去考察指导工作，解决实际困难。

——出台制度规定，建立逐级负责工作机制。一八三团建立了主要领导和副职领导逐级递补负责工作机制，确保各个环节安排部署、监督检查“不空”。成立了领导小组日常办事机构，当好领导小组的参谋部、调度室、信息库。专人负责基层动态的搜集，实行日报告制度，同时建立了联系点制度和工作事项告知制度和现场办公制度。在告知书中明确活动任务，重要事项安排及时间节点等事项。团领导深入挂点单位靠前指挥，如团长带领分管口子干部蹲点十连，指导连队转型发展工作。

——责任到人，深入一线，指导到位。党委书记履行好第一责任人机制，坚持一把手抓、抓一把手。建立联系点20个，班子成员每人2个，党委书记承担第一责任人职责，深入一线，靠前指挥，以普通党员身份把自己摆进去，全程参与活动，督导班子成员深入调研。各单位按照“基层群众所盼、自身力所能及”原则，充分发挥自身优势，加大资金、技术、人才支持力度，推动落实各项重点民生工程和建设项目，帮助解决职工群众教育、就业、住房、社保、扶贫等方面的突出问题。8连党支部为解决农户融资难的问题，协同北屯国民村镇银行成立了“兴农”互助合作基金协会，有效解决了 40余名职工融资难的问题。团党委号召机关和连队党员干部为连队转型发展、帮扶职工脱贫致富筹措无息帮扶资金521万元，帮助200多名职工群众发展畜牧业，走种养结合多元发展之路，并引导职工群众改变传统种植观念，发展域外经济，向设施农业和城镇“三产”及工厂企业合理转移。团党委围绕“民生建设”，继续投入1亿多元继续为职工群众做好以城镇基础设施、农田水利设施、保障性住房、绿化、医疗等为主要内容的“十件实事”，着力解决好职工群众反映强烈的热点难点问题。