从群众中来 到群众中去——南陵县联三村板石岭美好乡村建设注重发挥群众主体作用

与此同时，与群众生产生活密切相关的水、电、通信等基础设施也日趋完善。建设了长4000米的引水管道与2座加压泵站，实现了从集镇引水到村，村内共有218户使用区域集中供水，40户使用小型集中供水，安全饮水率达100%，群众喝上了放心水。新增了一台变压器，对变压线路与入户低压线路进行了全面改造，供电设施达到新农村电气化标准，供电安全稳定，满足了群众日常用电需求。村内建有移动、联通信号塔各一台，全村手机通信500余人，固定电话60户余。从联三村部至板石岭村的主干道上、公共场所，每相隔100米均安装一盏新型节能路灯，每到夜晚31盏节能路灯更为村庄增添了一抹亮色。

3、到群众中去：发展汇集民智

建设是基础，发展才是永恒不变的主题。如何最大程度地发挥资源优势？如何实现百姓发展创业？看到群众参与美好乡村建设的热情未减，联三村支“两委”一班人一边积极探索找出路，一边主动走到群众中去寻求发展良策。“守着竹山我们就要向它要饭吃”，“毛竹是我们村的最大资源，为何不做大做强？””这几年到村里参观、旅游的人不少，我要把自家的房屋改造成农家旅馆，留得住游人”……这些建议都给了村支“两委”极大的启发，经反复酝酿、论证，村里最终为板石岭的发展量身订制了两套产业规划，即竹木加工产业和生态旅游产业。2013年，在村支“两委”的帮助、指导下，村里６所竹木加工企业自发组织成立了南陵县联三村竹木专业合作社，充分发挥山村竹木资源优势，发展竹木制品加工业，合作社成立后，板石岭中心村农户纷纷主动加入合作社，入社率达91%，入社以来，仅竹木这一项就为村民年增收6000余元。

2014年，依托板石岭中心村的风景优美的优势，村里进一步合理安排了村庄空间布局，突出本地“万亩毛竹、千年板石、百年丹桂”三大特色，与省文联共建文艺家创作基地，邀请文艺工作者走进板石岭，挖掘村内历史文化内涵，村民们积极踊跃地参加到“我们村的故事”编写中，回忆祖辈们的生活细节，帮助文艺家寻找历史遗迹、文化碎片、民间传说等，参加“丹桂节”，努力打造自家田园景观，打出“农家乐”品牌，形成了集旅游、餐饮、休闲、养生为一体的生态旅游业。

4、一切为了群众：服务围绕民需

群众幸福了，美好乡村建设才能真正又美又好。良好的村容村貌和基础设施赋予美好乡村的外形美，深厚的文化内涵、较高的群众幸福指数才是美好乡村的内在美。近年来，联三村支“两委”一班人紧紧围绕群众所急、所需，积极搭建服务群众的各类平台，让全村百姓享受到均等化的基本公共服务。按照“规范化、标准化”的要求，在距离板石岭中心村较近的村部设立联三村为民服务中心，开展“亲切服务”，将与农民群众生产和生活需要密切相关的公益性项目纳入到全程代理范围，实行免费代理服务项目，同时，制作便民服务告知牌、告知单，将在岗人员、免费代办制度、办事流程及申报材料予以公示告知。搭建文体活动中心；搭建板石岭美好乡村大舞台，既编排贴近乡土特色的专业节目，又融合群众自发编排的戏曲表演、广场舞等，先进、健康的文化与群众的“草根”文化相互渗透、相互影响；道德讲堂上，鼓励身边的人讲述身边的事；日常生活中，文明户、好儿女、好婆媳、好夫妻”等评选活动的开展，让群众之间相互学习、相互激励、相互提高，一股文明、高尚而又淳朴的清风吹遍了整个村庄，群众参与美好乡村建设的热情空前高涨。

启示：

1、建设美好乡村应践行群众路线。南陵县联三村板石岭美好乡村建设成效显著，就是注重发挥群众的主体作用，坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”，从规划到建设乃至发展，都充分汇集了群众的意愿、力量和智慧，这也正是该县党委政府贯彻落实群众路线的有益实践。

2、 “四自”改革是建设美好乡村的有效途径。联三村将农村公共建设管理领域的“自选、自建、自管、自用”的“四自” 建管新机制运用到美好乡村建设中，能最大程度地调动起当地群众参与建设家园的积极性，让美好乡村的建设方式由“政府包办”转变为“群众唱主角”，既可以为政府腾出更多地精力指导、统筹推进工作，又有效地避免了“兴办实事与群众需求相脱节，为群众办的事结果却让群众不满意”的现象，真正达到了政府满意、群众满意的“双赢”效果。

3、建设美好乡村的根本目的是让群众生活得更幸福。因地制宜发展主导产业，解决群众创业难、致富难的问题，让群众逐步走上致富路；建立规范化、标准化的为民服务平台，进一步方便群众生产生活；搭建各类文体活动平台，不断丰富群众的精神文化生活，联三村在板石岭美好乡村建设中，没有止步于建设，而是通过发展主导产业等举措进一步延伸美好乡村建设的内涵，提升群众幸福指数，让美好乡村不仅局限于“外表美”，更有华实的“内在美”。